伊濱區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政金融局

關(guān)于印發(fā)《伊濱區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：

根據(jù)洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 洛陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知（洛農(nóng)〔2024〕72號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們制定了《伊濱區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。

洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政金融局

                        2024年12月30日

伊濱區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

為更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的政策效能，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)《河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察河南重要講話指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，聚焦機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

（二）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。在政策允許的范圍內(nèi)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，適當(dāng)提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，其中包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證（可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告）并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)（混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具）；適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的糧食烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)施降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。最終補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。

（三）在實(shí)施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步探索推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。鼓勵(lì)探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。

（四）在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。提升信息化水平，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和省市相關(guān)規(guī)定處理。

（五）在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。強(qiáng)化資金兌付工作，增加結(jié)算批次，鼓勵(lì)推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專款專用要求。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另行下發(fā)）執(zhí)行。補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)處理，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。

四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

補(bǔ)貼范圍按照河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍執(zhí)行，分22大類48個(gè)小類138個(gè)品目（詳見附件1）。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實(shí)際，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等重點(diǎn)機(jī)具的推廣應(yīng)用。

（二）常規(guī)機(jī)具

必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效范圍內(nèi)。

 (三)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，可按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。

五、資金使用和管理

（一）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

（二）資金管理。區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)資金管理責(zé)任，要根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定和用款需求，合理安排補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度。

（三）組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)探索對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。即：第1年在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付定額補(bǔ)貼資金的70%；第2年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付定額補(bǔ)貼資金的30%；第3年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%；第4年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，再獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%。我區(qū)將依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍，制定實(shí)施方案并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案后實(shí)施。

六、操作實(shí)施流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）” 方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額上限為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民上限為20萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織上限為50萬元。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

（四）機(jī)具核驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具可結(jié)合實(shí)際確定抽查比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

（五）審驗(yàn)公示信息。按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)符合條件可以受理的，完成相關(guān)資料審核與機(jī)具核驗(yàn)工作，并分批次在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。

（六）兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金按規(guī)定納入“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放，其中發(fā)給個(gè)人、家庭的補(bǔ)貼資金納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，發(fā)放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成相關(guān)審驗(yàn)工作后，向區(qū)財(cái)政局提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)財(cái)政局通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度予以優(yōu)先兌付。

（七）組織抽查。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼事關(guān)廣大購(gòu)機(jī)者切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，要把補(bǔ)貼工作擺上重要議程，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，減少人工操作環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查出結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要全面貫徹本通知和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（豫農(nóng)財(cái)務(wù)〔2019〕37號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕42號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財(cái)政局，應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，緊盯補(bǔ)貼實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合群眾反應(yīng)的突出問題，以及巡視、審計(jì)、信訪等相關(guān)部門提供的問題線索，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

附件：   2024—2026年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種

類范圍

附件1

2024—2026年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼

機(jī)具種類范圍（22大類48個(gè)小類138個(gè)品目）

1. 耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3微型耕耘機(jī)

1.1.4耕整機(jī)

1.1.5深松機(jī)

1.1.6開溝機(jī)

1.1.7挖坑（成穴）機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）

1.2.2埋茬起漿機(jī)

1.2.3起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5滅茬機(jī)（不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī)）

1.2.6鋪膜機(jī)

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

2.1.1種子催芽機(jī)

2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

2.1.3育秧（苗）播種設(shè)備

2.1.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）

2.2.1條播機(jī)

2.2.2穴播機(jī)

2.2.3單粒（精密）播種機(jī)

2.2.4根（塊）莖種子播種機(jī)

2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播種機(jī)

2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)

2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

2.4栽植機(jī)械

2.4.1插秧機(jī)

2.4.2拋秧機(jī)

2.4.3移栽機(jī)

2.5施肥機(jī)械

2.5.1施肥機(jī)

2.5.2撒（拋）肥機(jī)

2.5.3測(cè)深施肥裝置

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2田園管理機(jī)

3.1.3割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

3.2植保機(jī)械

3.2.1噴霧機(jī)

3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

3.3.1修剪機(jī)

3.3.2枝條切碎機(jī)

3.3.3去雄機(jī)

3.3.4埋藤機(jī)

3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

4.灌溉機(jī)械

4.1噴灌機(jī)械

4.1.1噴灌機(jī)

4.2微灌設(shè)備

4.2.1微噴灌設(shè)備

4.2.2灌溉首部

5.收獲機(jī)械

5.1糧食作物收獲機(jī)械

5.1.1割曬機(jī)

5.1.2脫粒機(jī)

5.1.3谷物聯(lián)合收割機(jī)

5.1.4玉米收獲機(jī)

5.1.5薯類收獲機(jī)

5.2油料作物收獲機(jī)械

5.2.1大豆收獲機(jī)

5.2.2花生收獲機(jī)

5.2.3油菜籽收獲機(jī)

5.3糖料作物收獲機(jī)械

5.3.1甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)

5.4果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

5.4.1葉類采收機(jī)

5.4.2果類收獲機(jī)

5.4.3瓜類采收機(jī)

5.4.4根（莖）類收獲機(jī)

5.5秸稈收集處理機(jī)械

5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.6收獲割臺(tái)

5.6.1大豆收獲專用割臺(tái)

5.6.2玉米收獲專用割臺(tái)

6.設(shè)施種植機(jī)械

6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

6.1.1菌料滅菌設(shè)備

6.1.2菌料瓶裝（袋）機(jī)

7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備

8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

8.1.1殘膜回收機(jī)

8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

9.1飼料（草）收獲機(jī)械

9.1.1割草（壓扁）機(jī)

9.1.2摟草機(jī)

9.1.3打（壓）捆機(jī)

9.1.4草捆包膜機(jī)

9.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)

9.1.6打捆包膜機(jī)

9.2飼料（草）加工機(jī)械

9.2.1鍘草機(jī)

9.2.2青貯切碎機(jī)

9.2.3飼料（草）粉碎機(jī)

9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

9.2.5飼料混合機(jī)

9.2.6飼料膨化機(jī)

9.2.7全混合日糧制備機(jī)

9.3飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械

9.3.1飼草捆收集機(jī)

10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

10.2.1藥浴機(jī)

10.3畜禽繁育設(shè)備

10.3.1孵化機(jī)

10.4飼養(yǎng)設(shè)備

10.4.1喂（送）料機(jī)

11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

11.1.1擠奶機(jī)

11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備

11.1.3散裝乳冷藏罐

11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

11.2.1儲(chǔ)奶罐

12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

12.1.1清糞機(jī)

12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

13.1投飼機(jī)械

13.1.1投（飼）餌機(jī)

13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

13.2.1增氧機(jī)

13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

14.種子初加工機(jī)械

14.1種子初加工機(jī)械

14.1.1種子清選機(jī)

14.1.2種子包衣機(jī)

15.糧油糖初加工機(jī)械

15.1糧食初加工機(jī)械

15.1.1糧食清選機(jī)

15.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)

15.1.3碾米機(jī)

15.1.4糧食色選機(jī)

15.1.5磨粉機(jī)

15.1.6磨漿機(jī)

15.2油料初加工機(jī)械

15.2.1油菜籽干燥機(jī)

15.2.2油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)

16.果菜茶初加工機(jī)械

16.1果蔬初加工機(jī)械

16.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

16.1.2果蔬清洗機(jī)

16.1.3水果打蠟機(jī)

16.1.4果蔬干燥機(jī)

16.1.5干堅(jiān)果脫殼機(jī)

16.1.6果蔬去籽（核）機(jī)

16.1.7果蔬冷藏保鮮設(shè)備

16.2茶葉初加工機(jī)械

16.2.1茶葉做青機(jī)

16.2.2茶葉殺青機(jī)

16.2.3茶葉揉捻機(jī)

16.2.4茶葉壓扁機(jī)

16.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

16.2.6茶葉炒（烘）干機(jī)

16.2.7茶葉清選機(jī)

16.2.8茶葉色選機(jī)

16.2.9茶葉輸送機(jī)

17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

17.1拖拉機(jī)

17.1.1輪式拖拉機(jī)

17.1.2手扶拖拉機(jī)

17.1.3履帶式拖拉機(jī)

18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

18.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

19.農(nóng)用水泵

19.1農(nóng)用水泵

19.1.1潛水電泵

19.1.2地面泵（機(jī)組）

20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1.1拉幕（卷簾）設(shè)備

20.1.2加溫設(shè)備

20.1.3濕簾降溫設(shè)備

21.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

21.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）

21.1.1平地機(jī)

21.2清理機(jī)械

21.2.1撿（清）石機(jī)

22.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

22.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

22.1.1水井鉆機(jī)