臨潁縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心
臨潁縣財(cái)政局
臨農(nóng)機(jī)〔2024〕35號(hào)
臨潁縣2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（豫農(nóng)文〔2024〕445號(hào)）、漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心 漯河市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（漯農(nóng)機(jī)〔2024〕15號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察河南重要講話重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。
(二)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。鼓勵(lì)探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn),加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。
(三)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及省農(nóng)機(jī)信息化平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(四)在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。強(qiáng)化資金兌付工作，增加結(jié)算批次，鼓勵(lì)推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專款專用要求，健全完善補(bǔ)貼資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況上報(bào)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)處理，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。
原則上縣級(jí)不再實(shí)施累加補(bǔ)貼。確需累加補(bǔ)貼的，須由縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案后實(shí)施。
四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
（一）補(bǔ)貼范圍。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在全省補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇22大類47個(gè)小類129個(gè)品目機(jī)具列入我縣補(bǔ)貼范圍（詳見(jiàn)附件1）。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實(shí)際，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等重點(diǎn)機(jī)具的推廣應(yīng)用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。
（二）常規(guī)機(jī)具。必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。
全面開展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施方案另行公布。
（三）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品。
1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范( 試行) 》有關(guān)要求，向上級(jí)主管部門建議將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，并開展相關(guān)工作。
2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求,向上級(jí)主管部門建議將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍，并開展相關(guān)工作。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補(bǔ)貼支持，具體補(bǔ)貼額度等按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、資金使用和管理
（一）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。
（二）資金管理。縣財(cái)政部門要根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定和用款需求，合理安排補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度。要將保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，包括政策實(shí)施、績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
(三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。
1.開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)。根據(jù)漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。即：第1年在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付定額補(bǔ)貼資金的70%；第2年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付定額補(bǔ)貼資金的30%；第3年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%；第4年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，再獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%。依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍，制定實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)主管部門備案后實(shí)施。
2.鼓勵(lì)組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。支持有基礎(chǔ)、有條件、有潛力、有意愿、資金分配管理使用規(guī)范的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源，形成農(nóng)機(jī)短板目錄，排出優(yōu)先序，編制項(xiàng)目化方案，動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門可根據(jù)漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心有關(guān)實(shí)施方案研究制定全縣實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)主管部門部門備案后組織實(shí)施。
六、操作實(shí)施流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡( 戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向縣農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)省級(jí)委托的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證，并規(guī)范組織實(shí)施。針對(duì)本地出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具自行組織實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
(三)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。縣農(nóng)機(jī)部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。縣農(nóng)機(jī)部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金) 時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
(五)機(jī)具核驗(yàn)。探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“ 土專家” 和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，結(jié)合實(shí)際確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)成套設(shè)施裝備，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
(六)審驗(yàn)公示信息。縣農(nóng)機(jī)部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行) 》 等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)( 不含公示時(shí)間。與作業(yè)面積或作業(yè)量掛鉤的機(jī)具核驗(yàn)時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)) 完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中公開公示信息。
(七)兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金按規(guī)定納入“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放，其中發(fā)放給個(gè)人、家庭的補(bǔ)貼資金納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，發(fā)放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付。縣農(nóng)機(jī)部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，縣財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，對(duì)積極配合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)機(jī)有限公司等優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。
(八）組織抽查。縣農(nóng)機(jī)部門可委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
七、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼事關(guān)廣大購(gòu)機(jī)者切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)保障國(guó)家糧食安全和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要把補(bǔ)貼工作擺上重要議程，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)縣農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和縣財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。
(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，減少人工操作環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。
(三)公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機(jī)部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)完善制度，強(qiáng)化考核。研究、探索補(bǔ)貼資金的提級(jí)發(fā)放方式，上級(jí)主管部門可制定方案后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門申請(qǐng)開展試點(diǎn)工作。按要求將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況納入各級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系（含鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估）。補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在截留、擠占、挪用、拖欠補(bǔ)貼資金重大問(wèn)題的不得申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要認(rèn)真執(zhí)行《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（豫農(nóng)財(cái)務(wù)〔2019〕37號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕42號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，緊盯補(bǔ)貼實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合群眾反映的突出問(wèn)題，以及巡視、審計(jì)、信訪等相關(guān)部門提供的問(wèn)題線索，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“ 零容忍” 高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
附件: 1.2024—2026年臨潁縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
臨潁縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心 臨潁縣財(cái)政局
2024年11月4日
附件1
2024—2026 年臨潁縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼
機(jī)具種類范圍
(22大類 47個(gè)小類129個(gè)品目)
1.耕整地機(jī)械
1.1 耕地機(jī)械
1.1.1 犁
1.1.2 旋耕機(jī)
1.1.3 微型耕耘機(jī)
1.1.4 耕整機(jī)
1.1.5 深松機(jī)
1.1.6 開溝機(jī)
1.1.7 挖坑( 成穴) 機(jī)
1.2 整地機(jī)械
1.2.1 耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）
1.2.2 埋茬起漿機(jī)
1.2.3 起壟機(jī)
1.2.4 筑埂機(jī)
1.2.5 滅茬機(jī)( 不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))
1.2.6 鋪膜機(jī)
1.3 耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
1.3.1 聯(lián)合整地機(jī)
1.3.2 深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1 種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1 種子催芽機(jī)
2.1.2 苗床用土粉碎機(jī)
2.1.3 育秧（苗）播種設(shè)備
2.1.4 營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2 播種機(jī)械（可含施肥功能）
2.2.1 條播機(jī)
2.2.2 穴播機(jī)
2.2.3 單粒（精密）播種機(jī)
2.2.4 根（塊）莖種子播種機(jī)
2.3 耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
2.3.1 旋耕播種機(jī)
2.3.2 鋪膜（帶）播種機(jī)
2.3.3 秸稈還田整地播種機(jī)
2.4 栽植機(jī)械
2.4.1 插秧機(jī)
2.4.2 拋秧機(jī)
2.4.3 移栽機(jī)
2.5 施肥機(jī)械
2.5.1 施肥機(jī)
2.5.2 撒（拋）肥機(jī)
2.5.3 側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機(jī)械
3.1 中耕機(jī)械
3.1.1 中耕機(jī)
3.1.2 田園管理機(jī)
3.1.3 割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）
3.2 植保機(jī)械
3.2.1 噴霧機(jī)
3.2.2 農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3 修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1 修剪機(jī)
3.3.2 枝條切碎機(jī)
3.3.3 去雄機(jī)
3.3.4 埋藤機(jī)
3.3.5 農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)
4.灌溉機(jī)械
4.1 噴灌機(jī)械
4.1.1 噴灌機(jī)
4.2 微灌設(shè)備
4.2.1 微噴灌設(shè)備
4.2.2 灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1 糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1 割曬機(jī)
5.1.2 脫粒機(jī)
5.1.3 谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.4 玉米收獲機(jī)
5.1.5 薯類收獲機(jī)
5.2 油料作物收獲機(jī)械
5.2.1 大豆收獲機(jī)
5.2.2 花生收獲機(jī)
5.2.3 油菜籽收獲機(jī)
5.3 糖料作物收獲機(jī)械
5.3.1 甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)
5.4 果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.4.1 葉類采收機(jī)
5.4.2 果類收獲機(jī)
5.4.3 瓜類采收機(jī)
5.4.4 根（莖）類收獲機(jī)
5.5 秸稈收集處理機(jī)械
5.5.1 秸稈粉碎還田機(jī)
5.6 收獲割臺(tái)
5.6.1 大豆收獲專用割臺(tái)
5.6.2 玉米收獲專用割臺(tái)
6.設(shè)施種植機(jī)械
6.1 食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1 菌料滅菌設(shè)備
6.1.2 菌料裝瓶（袋）機(jī)
7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1 田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1 輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1 農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1 殘膜回收機(jī)
8.2 農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1 生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2 秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1 飼料（草）收獲機(jī)械
9.1.1 割草（壓扁）機(jī)
9.1.2 摟草機(jī)
9.1.3 打（壓）捆機(jī)
9.1.4 草捆包膜機(jī)
9.1.5 青（黃）飼料收獲機(jī)
9.1.6 打捆包膜機(jī)
9.2 飼料（草）加工機(jī)械
9.2.1 鍘草機(jī)
9.2.2 青貯切碎機(jī)
9.2.3 飼料（草）粉碎機(jī)
9.2.4 顆粒飼料壓制機(jī)
9.2.5 飼料混合機(jī)
9.2.6 飼料膨化機(jī)
9.2.7 全混合日糧制備機(jī)
9.3 飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械
9.3.1 飼草捆收集機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.1 畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1 蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2 畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械
10.2.1 藥浴機(jī)
10.3 畜禽繁育設(shè)備
10.3.1 孵化機(jī)
10.4 飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1 喂（送）料機(jī)
11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.1 畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1 擠奶機(jī)
11.1.2 生鮮乳速冷設(shè)備
11.1.3 散裝乳冷藏罐
11.2 畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.2.1 儲(chǔ)奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1 畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1 清糞機(jī)
12.1.2 畜禽糞污固液分離機(jī)
12.1.3 畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4 畜禽糞便干燥設(shè)備
12.1.5 畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6 沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2 病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
12.2.1 病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
13.1 投飼機(jī)械
13.1.1 投（飼）餌機(jī)
13.2 水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.2.1 增氧機(jī)
13.2.2 水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.種子初加工機(jī)械
14.1 種子初加工機(jī)械
14.1.1 種子清選機(jī)
14.1.2 種子包衣機(jī)
15.糧油糖初加工機(jī)械
15.1 糧食初加工機(jī)械
15.1.1 糧食清選機(jī)
15.1.2 谷物（糧食）干燥機(jī)
15.1.3 碾米機(jī)
15.1.4 糧食色選機(jī)
15.1.5 磨粉機(jī)
15.1.6 磨漿機(jī)
15.2 油料初加工機(jī)械
15.2.1 油菜籽干燥機(jī)
15.2.2 油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)
16.果菜茶初加工機(jī)械
16.1 果蔬初加工機(jī)械
16.1.1 果蔬分級(jí)機(jī)
16.1.2 果蔬清洗機(jī)
16.1.3 水果打蠟機(jī)
16.1.4 果蔬干燥機(jī)
16.1.5 干堅(jiān)果脫殼機(jī)
16.1.6 果蔬去籽（核）機(jī)
16.1.7 果蔬冷藏保鮮設(shè)備
17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
17.1 拖拉機(jī)
17.1.1 輪式拖拉機(jī)
17.1.2 手扶拖拉機(jī)
17.1.3 履帶式拖拉機(jī)
18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
18.1 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
18.1.1 田間搬運(yùn)機(jī)
18.1.2 軌道運(yùn)輸機(jī)
19.農(nóng)用水泵
19.1 農(nóng)用水泵
19.1.1 潛水電泵
19.1.2 地面泵（機(jī)組）
20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1 設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1.1 拉幕（卷簾）設(shè)備
20.1.2 加溫設(shè)備
20.1.3 濕簾降溫設(shè)備
21.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
21.1 平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）
21.1.1 平地機(jī)
21.2 清理機(jī)械
21.2.1 撿（清）石機(jī)
22.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
22.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
22.1.1水井鉆機(jī)