宜陽(yáng)縣2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

為更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策效能，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳《河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》（豫農(nóng)文〔2024〕445號(hào)）要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十二屆二中三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察河南重要講話指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，聚焦機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

（二）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，在省補(bǔ)貼目錄的范圍內(nèi)，適當(dāng)提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，在補(bǔ)貼資金允許下，實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，對(duì)范圍內(nèi)合理安排，充分發(fā)揮資金促進(jìn)作用。提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的糧食烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)等機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

（三）在實(shí)施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。鼓勵(lì)探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。鼓勵(lì)我縣有條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。

（四）在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及省農(nóng)機(jī)信息化平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（五）在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。強(qiáng)化資金兌付工作，增加結(jié)算批次，鼓勵(lì)推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，健全完善補(bǔ)貼資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另行下發(fā)）執(zhí)行。補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況上報(bào)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)處理，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。

四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

按照2024—2026年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，22大類(lèi)49個(gè)小類(lèi)138個(gè)品目實(shí)施（詳見(jiàn)附件）。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等重點(diǎn)機(jī)具的推廣應(yīng)用。將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具和農(nóng)民急需的機(jī)具向省級(jí)提出建議納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)本地不適用、用量很少的、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具提出建議上報(bào)省級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

（二）常規(guī)機(jī)具

必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書(shū)或其他報(bào)告等有效范圍內(nèi)。

全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施按照省、市下達(dá)方案執(zhí)行。

五、資金使用和管理

（一）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

（二）資金管理。縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布資金使用進(jìn)度，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。縣財(cái)政局要根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定和用款需求，合理安排補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。要將保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，包括政策實(shí)施、績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

（三）組織開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)。

開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)。鼓勵(lì)對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。即：第1年在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付定額補(bǔ)貼資金的70%；第2年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付定額補(bǔ)貼資金的30%；第3年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%；第4年在完成規(guī)定的年度作業(yè)量后，再獎(jiǎng)勵(lì)定額補(bǔ)貼資金的10%。我縣將依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍，制定實(shí)施方案并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案后實(shí)施。

六、操作實(shí)施流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

（四）機(jī)具核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具可結(jié)合實(shí)際確定抽查比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

（五）審驗(yàn)公示信息。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（六）兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金按規(guī)定納入“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放，其中發(fā)給個(gè)人、家庭的補(bǔ)貼資金納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，發(fā)放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣財(cái)政局提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，縣財(cái)政局于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度予以優(yōu)先兌付。

（七）組織抽查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行核查，并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼事關(guān)廣大購(gòu)機(jī)者切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)保障國(guó)家糧食安全和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要把補(bǔ)貼工作擺上重要議程，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任，縣財(cái)政局資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，減少人工操作環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)違規(guī)查出結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳《河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》（豫農(nóng)文〔2024〕445號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（豫農(nóng)財(cái)務(wù)〔2019〕37號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕42號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局，應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，緊盯補(bǔ)貼實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合群眾反應(yīng)的突出問(wèn)題，以及巡視、審計(jì)、信訪等相關(guān)部門(mén)提供的問(wèn)題線索，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，重大事項(xiàng)須提交縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

附件：2024—2026年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

附件

2024—2026年河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與

應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

（22大類(lèi)  48個(gè)小類(lèi)138個(gè)品目）

 

1. 耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3微型耕耘機(jī)

1.1.4耕整機(jī)

1.1.5深松機(jī)

1.1.6開(kāi)溝機(jī)

1.1.7挖坑（成穴）機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1耙（限圓盤(pán)耙、驅(qū)動(dòng)耙）

1.2.2埋茬起漿機(jī)

1.2.3起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5滅茬機(jī)（不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī)）

1.2.6鋪膜機(jī)

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

2.1.1種子催芽機(jī)

2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

2.1.3育秧（苗）播種設(shè)備

2.1.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）

2.2.1條播機(jī)

2.2.2穴播機(jī)

2.2.3單粒（精密）播種機(jī)

2.2.4根（塊）莖種子播種機(jī)

2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播種機(jī)

2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)

2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

2.4栽植機(jī)械

2.4.1插秧機(jī)

2.4.2拋秧機(jī)

2.4.3移栽機(jī)

2.5施肥機(jī)械

2.5.1施肥機(jī)

2.5.2撒（拋）肥機(jī)

2.5.3測(cè)深施肥裝置

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2田園管理機(jī)

3.1.3割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）

3.2植保機(jī)械

3.2.1噴霧機(jī)

3.2.2農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

3.3.1修剪機(jī)

3.3.2枝條切碎機(jī)

3.3.3去雄機(jī)

3.3.4埋藤機(jī)

3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

4.灌溉機(jī)械

4.1噴灌機(jī)械

4.1.1噴灌機(jī)

4.2微灌設(shè)備

4.2.1微噴灌設(shè)備

4.2.2灌溉首部

5.收獲機(jī)械

5.1糧食作物收獲機(jī)械

5.1.1割曬機(jī)

5.1.2脫粒機(jī)

5.1.3谷物聯(lián)合收割機(jī)

5.1.4玉米收獲機(jī)

5.1.5薯類(lèi)收獲機(jī)

5.2油料作物收獲機(jī)械

5.2.1大豆收獲機(jī)

5.2.2花生收獲機(jī)

5.2.3油菜籽收獲機(jī)

5.3糖料作物收獲機(jī)械

5.3.1甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)

5.4果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

5.4.1葉類(lèi)采收機(jī)

5.4.2果類(lèi)收獲機(jī)

5.4.3瓜類(lèi)采收機(jī)

5.4.4根（莖）類(lèi)收獲機(jī)

5.5秸稈收集處理機(jī)械

5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.6收獲割臺(tái)

5.6.1大豆收獲專(zhuān)用割臺(tái)

5.6.2玉米收獲專(zhuān)用割臺(tái)

6.設(shè)施種植機(jī)械

6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

6.1.1菌料滅菌設(shè)備

6.1.2菌料瓶裝（袋）機(jī)

7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

7.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備

8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

8.1.1殘膜回收機(jī)

8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

9.1飼料（草）收獲機(jī)械

9.1.1割草（壓扁）機(jī)

9.1.2摟草機(jī)

9.1.3打（壓）捆機(jī)

9.1.4草捆包膜機(jī)

9.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)

9.1.6打捆包膜機(jī)

9.2飼料（草）加工機(jī)械

9.2.1鍘草機(jī)

9.2.2青貯切碎機(jī)

9.2.3飼料（草）粉碎機(jī)

9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

9.2.5飼料混合機(jī)

9.2.6飼料膨化機(jī)

9.2.7全混合日糧制備機(jī)

9.3飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械

9.3.1飼草捆收集機(jī)

10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

10.2.1藥浴機(jī)

10.3畜禽繁育設(shè)備

10.3.1孵化機(jī)

10.4飼養(yǎng)設(shè)備

10.4.1喂（送）料機(jī)

11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

11.1.1擠奶機(jī)

11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備

11.1.3散裝乳冷藏罐

11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

11.2.1儲(chǔ)奶罐

12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

12.1.1清糞機(jī)

12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

13.1投飼機(jī)械

13.1.1投（飼）餌機(jī)

13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

13.2.1增氧機(jī)

13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

14.種子初加工機(jī)械

14.1種子初加工機(jī)械

14.1.1種子清選機(jī)

14.1.2種子包衣機(jī)

15.糧油糖初加工機(jī)械

15.1糧食初加工機(jī)械

15.1.1糧食清選機(jī)

15.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)

15.1.3碾米機(jī)

15.1.4糧食色選機(jī)

15.1.5磨粉機(jī)

15.1.6磨漿機(jī)

15.2油料初加工機(jī)械

15.2.1油菜籽干燥機(jī)

15.2.2油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)

16.果菜茶初加工機(jī)械

16.1果蔬初加工機(jī)械

16.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

16.1.2果蔬清洗機(jī)

16.1.3水果打蠟機(jī)

16.1.4果蔬干燥機(jī)

16.1.5干堅(jiān)果脫殼機(jī)

16.1.6果蔬去籽（核）機(jī)

16.1.7果蔬冷藏保鮮設(shè)備

16.2茶葉初加工機(jī)械

16.2.1茶葉做青機(jī)

16.2.2茶葉殺青機(jī)

16.2.3茶葉揉捻機(jī)

16.2.4茶葉壓扁機(jī)

16.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

16.2.6茶葉炒（烘）干機(jī)

16.2.7茶葉清選機(jī)

16.2.8茶葉色選機(jī)

16.2.9茶葉輸送機(jī)

17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

17.1拖拉機(jī)

17.1.1輪式拖拉機(jī)

17.1.2手扶拖拉機(jī)

17.1.3履帶式拖拉機(jī)

18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

18.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

19.農(nóng)用水泵

19.1農(nóng)用水泵

19.1.1潛水電泵

19.1.2地面泵（機(jī)組）

20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

20.1.1拉幕（卷簾）設(shè)備

20.1.2加溫設(shè)備

20.1.3濕簾降溫設(shè)備

21.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

21.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）

21.1.1平地機(jī)

21.2清理機(jī)械

21.2.1撿（清）石機(jī)

22.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

22.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

22.1.1水井鉆機(jī)