泌陽縣2023年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

       為貫徹落實《河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（豫農(nóng)文[2020]216號）和《駐馬店市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼指導意見》的通知（駐農(nóng)機[2020]29號）的要求，切實做好我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案。

      一、總體要求

     全面貫徹黨的二十大會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

     二、實施范圍和補貼對象

     農(nóng)機報廢更新補貼政策在全縣所有開展農(nóng)業(yè)機械購置補貼的區(qū)域?qū)嵤Y金從中央財政分配我縣農(nóng)機購置補貼中安排。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

      三、報廢補貼種類及條件

     (一)補貼種類。我縣補貼報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉粹機、鍘草機。

     (二)報廢條件。申請報廢的農(nóng)機應(yīng)當主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書(附件4)，不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會核實后填寫承諾書(附件5)；納入牌證管理的農(nóng)機需要提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

     符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉粹機、鍘草機即可申請辦理報廢手續(xù)：

     1、達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料（草）粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；

    2、使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的；

   3、由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復的；

   4、預計大修費用大于同類新產(chǎn)品50%的；

   5、未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

   6、國家明令淘汰的。

    四、補貼標準

    中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼（補貼額詳見附件2)。更新部分補貼標準按我省農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。

    五、回收企業(yè)

    報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。回收企業(yè)申請回收拆解農(nóng)機業(yè)務(wù)，可向縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心提出申請，縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心現(xiàn)場核驗同意后，遴選回收企業(yè)報市農(nóng)機中心驗收備案，并通過市級媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布，由市農(nóng)機中心向回收企業(yè)頒發(fā)農(nóng)機報廢更新定點回收單位牌匾(附件1)予以確認。

    六、操作程序

    （一）報廢舊機

    1、申請報廢。申請報廢農(nóng)機具的機主到縣農(nóng)機報廢定點回收企業(yè)領(lǐng)取報廢申請書(附件4)，無發(fā)票者領(lǐng)取承諾書(附件5)。

     2、回收確認。申請農(nóng)機報廢的機主(經(jīng)營組織）持個人身份證件（經(jīng)營組織憑組織機構(gòu)代碼或工商營業(yè)執(zhí)照）、申請書或承諾書到已經(jīng)公布的回收企業(yè)進行回收確認并將擬報廢的農(nóng)機交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定。縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心和回收企業(yè)應(yīng)核對機主（經(jīng)營組織）和擬報廢的農(nóng)機具信息，向機主（經(jīng)營組織）出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》(見附件3，以下簡稱《確認表》），并留存機主（經(jīng)營組織負責人）和報廢農(nóng)機的人機合影。

    3、拆解和銷毀。回收企業(yè)要及時對回收的農(nóng)機進行集中拆解并建立檔案，對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等關(guān)鍵零部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)業(yè)機械再次流入市場。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機具身份的原始資料(含發(fā)票原件、復印件、申請書、報廢農(nóng)機具的人機合影；無發(fā)票復印件者，保存村委會證明的承諾書及機主和報廢農(nóng)機具的人機合影)，同時回收企業(yè)向縣農(nóng)機中心備案一套拆解檔案，保存期3年以上。縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行現(xiàn)場監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

    (二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主(經(jīng)營組織）持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機牌證管理機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機牌證管理機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

    (三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按規(guī)定申請補貼。縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心負責對申請資料進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理注銷登記的優(yōu)先，因當年農(nóng)機補貼資金不足未享受補貼的下一年優(yōu)先補貼。

縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。2023年對報廢補貼對象年度內(nèi)享受報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量設(shè)置上限每個人年度內(nèi)享受報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量不超過 1臺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量不超過 3  臺。

     七、工作要求

     (一)加強組織領(lǐng)導。縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心、財政、商務(wù)部門切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、投訴咨詢電話等信息全面公開，主動接受監(jiān)督，要加強補貼業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。

     (二)推行便民服務(wù)。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

     (三)強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼實施已納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，要強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。農(nóng)機報廢更新補貼工作是農(nóng)機購置補貼一項重要內(nèi)容，要參照農(nóng)機購置補貼風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

    (四)及時報送情況。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別向上級主管部門報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附件：1、農(nóng)機報廢更新定點回收單位掛牌 (樣式)

          2、農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

          3、報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)

          4、申請書（樣式）

          5、承諾書（樣式）

                                                                                                                   泌陽縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心    泌陽縣財政局   泌陽縣商務(wù)局

                                                                                                                                                         2023年5月 16日

附件1

農(nóng)機報廢更新定點回收單位掛牌樣式

附件2 

農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

附件3

報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號

  說明：本表一式四聯(lián)：一聯(lián)縣級主管部門存查；二聯(lián)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)存查（已上牌證拖拉機和聯(lián)合收割機）；三聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查；四聯(lián)機主存查。

附件4

申請書（樣式）

本人         身份證號碼                       ，家住泌陽縣          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))      村委,        組。現(xiàn)有         廠家生產(chǎn)的           壹臺，型號:       ，發(fā)動機號：            ，車架號：            ，發(fā)票號：        。由于                                          ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔相關(guān)法律責任。

機主（簽名加手印）：

聯(lián)系電話：

                                     年    月    日

說明：申請人提供發(fā)票原件及復印件，原件審核后退回，復印件經(jīng)審核人、申請人簽字后存檔。

附件5

承諾書（樣式）

本人          身份證號碼                       ，家住泌陽縣           鄉(xiāng)(鎮(zhèn))      村委,        組。現(xiàn)有         廠家生產(chǎn)的           壹臺，型號:       ，發(fā)動機號：            ，車架號：            ，發(fā)票號：        。由于                                          ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關(guān)法律責任。

機主（簽名加手印）：            村委會（簽字加蓋章）：

聯(lián)系電話：                     聯(lián)系電話：

                                  年     月     日

說明：無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。