新密市農機購置與應用補貼工作自查報告

按照部委省市主管部門有關要求，為進一步規范我市農機購置與應用補貼工作的實施，充分發揮政策效益，我市于近期對農機購置與應用補貼進行了全面核查，現將有關核查情況報告如下：

一、當地注冊登記參與補貼的農機產銷企業核查情況

一是通過對我市農機購置補貼情況了解，結合我市市場監管部門，天眼等進行核查涉及農機制造注冊企業16家，經過核實注冊企業中兩家生產農具配件，其余14家未生產農機具。以上企業沒有申報進入補貼目錄的農業機械產品。

二是我市注冊登記有4家參與農機購置與應用補貼銷售企業，經過對以上4家銷售企業所銷售機具的核查和注冊登記地址核實，其經營范圍真實性可靠，經營正常。

二、加強補貼機具核查重點對以下11項的核查情況

（一）產品在當地沒有應用場景，卻有產品銷售的情況

或產品購置數量大于當地實際需求的情況排查。

根據三年來我市購置補貼機具核查情況，我市購買的補貼機具均是圍繞當地農業發展和農戶的實際需要來購買的。不存在有購置數量遠大于當地實際需求的情況。同時我市在機具補貼核查中，補貼機具必須是正常使用，如發現沒有使用，必須說明情況，查明原因，否則不予補貼。因此，也不存在產品在當地沒有應用場景，卻有產品銷售的情況。

（二）產品購置數量短期內大幅度增加，卻沒有合理原

因的情況排查。

近三年來，每年我市都會對購買特殊機具、短期內大幅度增加機具、小品牌機具、連年購買農機具的合作社和農戶作為核查的重點。從而嚴格杜絕農機補貼違規套補、騙補行為。

（三）收到群眾反映涉嫌套補，騙補的農機產品情況排查。

新密市農機購置補貼辦在政府網站公布了咨詢電話：0371-69822893，投訴電話：0371-69888002，并對購機者補貼情況在鄉村和政府網站進行了公示，同時每年都對補貼機具質量和使用性能開展調查。近二年來，我市未收到群眾反映有涉嫌套補、騙補行為。

（四）收到群眾反映實際銷售產品與鑒定報告不符的農

機產品情況排查。

我市近三年來未收到群眾反映實際銷售產品與鑒定報告不符的農機產品等問題舉報和投訴。

（五）群眾反映質量低劣的農機產品。

我市近三年來未收到群眾反映質量低劣的農機產品。

（六）農機生產企業注冊地與注銷地不在一個省份的農機產品。

農機補貼在農戶自主購機的基礎上，受到農業機械品牌質量、性能等因素的影響，農戶選擇購機的范圍較廣，我市動力機械主要以山東濰坊、江蘇沃得、河北英虎、河南中聯、河南洛陽生產廠家為主。農具：秸稈還田機以河南巨隆、河北中州、惠田，旋耕機以河南巨隆、惠田，犁以滎陽華豐，播種機以河北農哈哈機具為主，這些農機具都是大品牌大廠家，質量性能過關，市場占有率較高，從近幾年核查中沒有發現異常情況。

（七）群眾反映某農機產品市場銷售價格明顯低于同類產品的情況。

在補貼過程中，補貼工作人員嚴把審核關，對補貼機具發票、合格證等信息進行認真核對。一是測算補貼額是否在銷售額30%左右，二是對此同類機械銷售價格明顯低于市場同類產品價格，將會進一步進行核查，確有異常的，將會取消補貼資格。目前，我市沒有發生此類問題。

（八）農機產品生產（銷售）者與購機者為同一個人（主體）的情況或生產（銷售）者與購機者有產品銷售的情況。

為防止此類情況發生，我市每一位購機者都出具有村組證明，并在機具核實中經常走訪購機戶、農機合作社了解情況，目前我市未發生有此類情況。

（九）農機產品結構簡單，制造粗糙，價格卻遠高于其生產成本的情況，群眾反映農機產品有更換涂改銘牌、發動機編號情況。

近幾年來，我市購機補貼都以補貼目錄中大品牌、大廠家、適應性強、推廣度高的農業機械為主，技術成熟，制造精度較高，不存在粗制濫造的現象。在機具核查中如發現有機具出廠編號、發動機號、車架號、合格證、發票與機具本身不相符或者有涂改痕跡的將不與補貼核實，所以我市補貼機具也不存在有更換、涂改銘牌、發動機編號現象。

（十）群眾反映農機產品有更換、涂改銘牌、發動機編號等情況。

我市未收到群眾反映農機產品有更換、涂改銘牌、發動機編號等情況。

（十一）其它異常情形的產品情況。

我市在對經銷商和農戶補貼機具核實過程中未發現其它

異常情形的產品。

三、強化工作紀律

（一）開展自我核查。市購補辦對近三年我市農機購置補貼實施情況開展了全面梳理和排查。一是主要梳理和排查了補貼資料、補貼流程，經認真梳理和排查補貼資料完全符合上級規定，補貼流程合理。二是找風險點，有針對性的制定了防控措施，截止目前未發現問題。三是財政部門會同農業農村部門加強資金監管，定期調度和發布資金使用進度，確保補貼資金安全。

（二）加強培訓。為提高我市農機購置操作人員的業務水平和政治素質，壓實基層監管責任。一是每年組織至少兩次以上縣鄉兩級補貼操作人員系統學習農機購置與應用補貼相關文件和材料，通過學習有效的了提高材料審核和機具核驗能力。二是對農機經銷商簽訂銷售企業承諾書。三是對各鄉鎮簽訂“一崗雙責”責任書。

（三）開展警示教育。我購補辦定期組織了參與農機購置與應用補貼的縣鄉工作人員和農機經銷商針對性開展警示教育，舉一反三，始終保持警鐘長鳴。

（四）加強工作人員管理。加強補貼資金使用過程的監督與管理。要嚴格執行國務院“三個嚴禁”、“五項制度”、“八個不得”、“四個禁止”要求，我購補辦組織從事農機購置補貼工作人員認真學習黨和國家反腐倡廉法規以及部委省市級等部門關于農機購置補貼工作的各種制度規定、各種廉政建設警示教育材料等，通過學習進一步提高了農機購置補貼人員的廉潔自律意識，從而凈化農機補貼環境，落實好農機補貼惠農政策，切實做到讓政府放心、群眾滿意為搞好農機購置補貼工作打下了堅實的基礎。

新密市農機購置補貼工作領導小組辦公室

             2023年12月12日