孟州市2023年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具核實辦法
為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具核驗工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具投檔與核驗等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2019]7號）文件精神，結(jié)合我縣實際制定本制度。
一、核驗內(nèi)容
補貼機(jī)具核驗是指農(nóng)機(jī)化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報農(nóng)機(jī)購置補貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：
（一）購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；
（二）購買信息。購買補貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
（三）機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
（四）其他信息。購機(jī)者社保卡賬號、姓名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、核驗程序及要求
（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補貼申請，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。鼓勵通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。
（二）辦理時限。在收到購機(jī)者補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作是內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作。
（三）資料核驗。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是社保卡等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的社保卡賬號、姓名等信息與其攜帶的社保卡所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價格真實性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對購機(jī)價格的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。
未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。
（四）機(jī)具核驗。一是重點機(jī)具核驗。重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機(jī)具核驗。對補貼額較低、風(fēng)險可控度高的機(jī)具可采取電話抽查核驗方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點機(jī)具。
對已安裝移動不方便的機(jī)具通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗。核驗結(jié)果由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、采取兩年內(nèi)跟蹤核驗。
未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。
（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送同級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。
三、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，探索實行補貼申請受理、補貼機(jī)具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。
（二）實行購機(jī)者與經(jīng)銷企業(yè)共同承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境。
（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機(jī)購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。
孟州市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心
2023年4月1日