新縣2021年農業機械報廢更新補貼實施案
為全面貫徹落實《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發〈農業機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》（農辦機〔2020〕2號）、《河南省農業農村廳、河南省財政廳、河南省商務廳關于印發<河南省農業機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（豫農文〔2020〕216號）要求，切實做好我縣農機報廢更新補貼工作，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。
二、實施范圍和補貼對象
農機報廢更新補貼政策在縣域范圍內實施，資金從中央財政分配我縣農機購置補貼資金中安排。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
三、補貼種類和報廢條件
（一）補貼種類。在省補貼報廢農機具種類范圍內，結合我縣實際，選定拖拉機、聯合收割機作為本年度報廢機具補貼種類。
（二）報廢條件。申請報廢的農機具應當發動機、變速箱、方向機、車架、前后橋等主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書（附件3），不能提供購機發票的申請人，對機具來源、歸屬等作出書面承諾（附件4）；納入牌證管理的農機具需要提供監理機構核發的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或發動機號、出廠編號、車架號等機具身份信息。符合下列條件之一的拖拉機、聯合收割機即可申請辦理報廢手續：
1.達到報廢年限的：小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯合收割機12年；
2.使用年限或累計工作時間不足，經過檢查調整或更換易損件后仍然達不到規定技術要求的；
3.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；
4.預計大修費用大于同類新車價格50%的；
5.未達到報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的；
6.國家明令淘汰的。
四、補貼標準
中央財政農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額（詳見附表1）。更新部分補貼標準按我省農機購置補貼政策執行。
五、回收企業
報廢農機回收企業（以下簡稱“回收企業”）包括具備資質的報廢機動車回收拆解企業和依法具有農機回收拆解經營業務的維修網點、合作社等其他企業。回收企業應當符合《農業機械安全監督管理條例》等有關要求，嚴格遵守國家有關消防、安全、環保的規定。回收企業申請回收拆解農機業務，應當向縣農機主管部門提出申請，縣農機主管部門現場核驗同意后，報市農機主管部門備案并通過本市媒體和省農機購置補貼信息公開專欄向社會公布。
六、操作程序
（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機交售經公布的回收企業，報廢農機殘值由回收企業與機主按照公平自愿原則商定。回收企業應當核對機主和擬報廢的農機信息，向機主出具《報廢農業機械回收確認表》（見附件2,以下簡稱《確認表》），向縣農業機械主管部門提供機主和報廢農機信息。回收企業要及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產銷售的發動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌和其他能體現農機身份的原始資料（含發票復印件、申請書；無發票復印件者，保存承諾書），保存期3年以上。縣農機主管部門安排相關工作人員加強對回收企業拆解或者銷毀農機進行監督，探索遠程監控回收拆解機制，督促回收企業留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機機主，持《確認表》和相關證照，到縣農機監理部門依法辦理牌證注銷手續。農機監理部門核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）兌現補貼。機主憑有效的《確認表》到縣農機主管部門申請補貼。縣農機主管部門負責對申報資料進行審核后，向縣財政部門申請資金結算。縣財政部門負責向符合要求的機主兌現補貼資金，拖拉機、聯合收割機牌證齊全并辦理了注銷登記的優先。
2021年，我縣農民個人享受報廢補貼的機具數量不超過2臺，農業生產經營組織享受報廢補貼的機具數量不超過4臺。
七、工作要求
（一）加強組織領導。縣農機主管部門會同縣財政局、縣商
務局，加強對農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。各相關部門要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監督。要加強補貼業務培訓，提高工作人員素質能力。
（二）推行便民服務。縣農機主管部門要強化服務意識，創新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。要做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現回收拆解等信息與農機購置補貼相關信息的互聯互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業、農機維修企業、農機合作社合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業上門回收、辦理業務。允許機主購買與報廢種類和數量不同的農業機械。
（三）強化監督管理。農機報廢更新補貼實施已納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容，要按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管，認真落實好農機報廢更新補貼政策。農機報廢更新補貼工作是農機購置補貼一項主要內容，由兩名以上補貼工作人員進行全程監督，并填寫報廢農業機械核實表，嚴格落實“誰辦理，誰簽字；誰簽字，誰負責”的責任追究機制，預防并杜絕違規事件的發生。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發現回收企業存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和農業生產經營組織，要參照農機購置補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理。
（四）及時報送情況。縣農機主管部門要加強實施進度統計分析，嚴格執行進度季報制度，做好半年和全年總結分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。
附件：1.農機報廢更新補貼額一覽表
2.報廢農業機械回收確認表（樣式）
3.申請書（樣式）
4.承諾書（樣式）
新縣農業機械化技術中心 新縣財政局 新縣商務局
2021年7月19日
附件1
農機報廢更新補貼額一覽表
序號 類別 機型 基本配置和參數 報廢補貼額（元）
1 拖拉機 20馬力以下 ≤20馬力 1000
20-50馬力（含） 20馬力＜功率≤50馬力 3500
50-80馬力（含） 50馬力＜功率≤80馬力 7000
80-100馬力（含） 80馬力＜功率≤100馬力 10000
100馬力以上 >100馬力 12000
2 聯合收割機 自走式全喂入稻麥聯合收割機 0.5kg/s＜喂入量≤1kg/s 3000
自走式全喂入稻麥聯合收割機 1kg/s＜喂入量≤3kg/s 5500
自走式全喂入稻麥聯合收割機 3kg/s＜喂入量≤4kg/s 7300
自走式全喂入稻麥聯合收割機 喂入量>4kg/s 11000
自走式半喂入稻麥聯合收割機 收獲行數：3行，功率≥35馬力 7200
自走式半喂入稻麥聯合收割機 收獲行數≥4行，功率≥35馬力 17500
附件2
報廢農業機械回收確認表
回收確認表編號：
機主姓名/
單位名稱 機主身份證號
/組織機構代碼
機主地址
機主聯系電話 機具型號
機具類別 出廠編號
發動機號 底盤（車架）號
牌照號碼 出廠日期
初次注冊登記日期 回收日期
農機回收企業（章）
經辦人：
年 月 日
農機監理單位（章）
審核人：
年 月 日
說明：本表一式三聯：一聯農機回收企業留存；二聯申請人留存（簽注報廢監管機構印章后，到主管部門辦理申請補貼手續)；三聯農機報廢監管部門留存。
附件3
申請書
本人 ，身份證號 ，居住地 縣 鄉(鎮) 村。現有 廠家生產的 臺，型號為 ，發動機號 ，車架號 ，發票號碼 。由于 ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔相關法律責任。
機主(簽名加手印):
聯系電話：
年 月 日
說明:1.申請人提供發票原件及復印件，原件審核后退回，復印件經審核人、申請人簽字后存檔。
附件4
承 諾 書
本人 ，身份證號 ，居住地 縣 鄉(鎮) 村。現有 廠家生產的
臺，型號為 ，發動機號 ，車架號
。由于 達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關法律責任。
機主(簽名加手印): 村委會(簽名加蓋章):
聯系電話: 聯系電話:
年 月 日
說明: 無法提供購機發票者填寫此承諾書，并請村委會予以
證明。