農(nóng)機購置補貼操作流程

    農(nóng)機購置補貼是上級強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。

   農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。

一、補貼政策。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、先購后補縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。

二、補貼資金申請。購機者攜帶本人有效身份證和“社會保障卡”一卡通原件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證和開戶銀行賬戶、所購農(nóng)機具、購機發(fā)票及產(chǎn)品合格證、車輛行駛證，車輛登記證書等資料到縣農(nóng)機推廣服務(wù)中心申請補貼辦理（不接受代替申請）。農(nóng)機購置補貼申請支持農(nóng)戶手機APP錄入。購機者通過APP客戶端錄入信息后，可隨時關(guān)注申請是否被受理及受理進度。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。

    四、公示工作。補貼信息在河南省農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)內(nèi)進行公示，同時，在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門口也進行公示。

    五、補貼資金兌付。公示期結(jié)束后，縣級農(nóng)機管理部門、財政部門按職責(zé)分工、時限要求對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，經(jīng)過核實，農(nóng)機部門把補貼信息分批次呈報縣財政部門，由財政部門分期分批向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。直接把補貼款經(jīng)銀行打入購機戶的“社會保障卡”一卡通。

農(nóng)機購置補貼機具核驗、政策實施及管理制度

第一條 為切實保障農(nóng)機購置補貼資金安全、強化農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理，根據(jù)農(nóng)機購置補貼工作要求，制定本規(guī)程。

第二條 農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗工作由縣農(nóng)機推廣服務(wù)中心組織相關(guān)人員實施。

第三條 享受補貼機具核驗內(nèi)容及流程：

（一）補貼對象的審核。購機者為個人的，本人須攜帶身份證進行核驗、且身份證信息與發(fā)票個人信息相一致；購機者為組織的，須法人代表攜帶身份證、營業(yè)執(zhí)照（組織機構(gòu)代碼證）進行核驗，且營業(yè)執(zhí)照（組織機構(gòu)代碼證）與發(fā)票信息相一致。

（二）補貼產(chǎn)品的審核。補貼產(chǎn)品銘牌上的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號與發(fā)票信息必須一致。補貼產(chǎn)品銘牌上的整機出廠編號和發(fā)動機（不配備發(fā)動機的不需要）出廠編號、產(chǎn)品的機架鋼印標(biāo)志標(biāo)識信息與發(fā)票信息一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與輔助管理系統(tǒng)的機具信息必須一致，其信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。   

（三）補貼材料的審核。購機者身份證（營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證）、“一卡通”（社?？ǎ┗蜚y行賬戶、購機發(fā)票、及補貼要求的其他材料必須相互關(guān)聯(lián)，信息一致。

第四條 系統(tǒng)內(nèi)的審核，審核出具發(fā)票的經(jīng)銷企業(yè)信息、補貼機具的銘牌信息與輔助管理系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)銷企業(yè)信息、傳入機具的銘牌信息做到一致。

第五條 核驗完成后須通過“人機合影”方式采錄購機者與購置產(chǎn)品的影像。未通過核驗的，將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善辦法。

第六條 核驗材料，及時歸檔，歸檔材料包括：

（一）購機者的身份證明復(fù)印件（組織為營業(yè)執(zhí)照）；

（二）購置產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；

（三）人機合影照片(可為電子形式)；

（四）補貼資金申請表；

（五）購機者一卡通復(fù)印件（組織為法人開戶許可證）；

舞陽縣農(nóng)機購置補貼責(zé)任追究制度

為貫徹落實中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼工作，完善購機補貼機制并進一步強化工作責(zé)任，明確工作職責(zé)，嚴明工作紀(jì)律，根據(jù)地市農(nóng)機、財政有關(guān)要求，結(jié)合我縣購機補貼工作的實際，制定本工作制度。

   一、責(zé)任實施

   責(zé)任制實施嚴格執(zhí)行屬地管理原則，切實落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、工作人員直接負責(zé)”的責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全覆蓋全縣的農(nóng)機購置補貼政策實施工作責(zé)任追究制，明確要求，細化任務(wù)，層層落實責(zé)任。

   二、農(nóng)機購置補貼政策實施部門及個人責(zé)任追究

  （1）對在購機補貼工作中不按規(guī)定程序操作，群眾意見大，存在嚴重問題的在全縣范圍內(nèi)給予通報批評，報送同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或暫緩執(zhí)行補貼工作。

  （2）對在購機補貼工作中違規(guī)操作的責(zé)任人，建議調(diào)離本崗位，對造成嚴重影響的，建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理。

  （3）對在購機補貼工作中存在行賄、受賄、索賄、套取國家資金的個人，建議相關(guān)組織按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

  （4）農(nóng)機購置補貼工作人員在工作中存在嚴重失職、營私舞弊行為的視其情節(jié)按干部管理權(quán)限，建議相關(guān)部門對責(zé)任人給予相應(yīng)處理，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

    三、生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商的責(zé)任追究

生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商存在下列情形之一的，上報市農(nóng)機部門并建議取消其所有產(chǎn)品在本縣的補貼資格；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（1）不按規(guī)定的配置供貨，不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾，給農(nóng)民造成較大經(jīng)濟損失的；

（2）存在批量質(zhì)量事故處理不當(dāng)?shù)模?/p>

（3）售后服務(wù)不及時，嚴重影響購機者正常作業(yè)的；

（4）虛假宣傳農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品政策的，通過不正當(dāng)手段促銷，引導(dǎo)農(nóng)民購機的；

（5）套取國家購機補貼資金的；

    四、購機戶的責(zé)任追究

購機者以虛假補貼資料騙取補貼資金以及以非法手段套資金的，追回其補貼機具或補貼資金，且5年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼。情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

舞陽縣農(nóng)機購置補貼投訴處理制度

 為了規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機械管理、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見>（豫農(nóng)文[2021]185號）的通知》及其他有關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策農(nóng)機管理部門應(yīng)認真受理群眾關(guān)于農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的咨詢、舉報或投訴，及時辦理群眾信訪事項，不得以任何理由拒絕或推諉正常的投訴舉報，特制定本制度。

一、投訴受理

（一）有下列情形之一的，可以以信件、電話、傳真、電子郵件等形式向縣級農(nóng)機主管部門投訴，并應(yīng)提供相應(yīng)購機手續(xù)、發(fā)票等憑證或其他有效證明。

1、補貼工作人員違規(guī)違法操作，有失公平正義、履行職責(zé)不力的。

2、經(jīng)銷商違規(guī)違法經(jīng)營，或所售補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3、有關(guān)人員和單位違反法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)購置補貼政策規(guī)定的其它情形的。

（二）有下列情形之一的，投訴不予受理：

1、沒有明確的訴求和被投訴方的。

2、在國家規(guī)定和生產(chǎn)企業(yè)承諾：“三包”服務(wù)之外發(fā)生質(zhì)量糾紛的（因農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成人身、財產(chǎn)傷害的除外）。

3、法院、仲裁機構(gòu)、有關(guān)行政部門、地方消費者協(xié)會或其他農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴機構(gòu)已經(jīng)受理或處理的。

4、爭議雙方曾達成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的。

5、其它不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

二、投訴處理

（一）接受交辦投訴、舉報案件的，應(yīng)認真負責(zé)辦理，辦理結(jié)果應(yīng)及時報告交辦部門和上級主管部門，交辦部門應(yīng)對辦理情況進行監(jiān)督，對要求聯(lián)系反饋的舉報，處理后應(yīng)及時反饋結(jié)果，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

（二）投訴處理工作原則上在10個工作日內(nèi)完成。復(fù)雜投訴舉報案件可適當(dāng)延期，但一般不得超過30個工作日。已經(jīng)觸犯國家法律的案件，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交同級司法機關(guān)辦理。

三、投訴處理檔案建立和信息報送

應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機械購置補貼投訴處理檔案和及時上報信息報送制度。投訴處理機構(gòu)和辦理人員，應(yīng)完整妥善保存投訴處理卷宗，做好投訴人信息保密工作。

舞陽縣農(nóng)機購置補貼績效管理制度

 為深入貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策績效管理工作，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，廉潔高效地實施好農(nóng)機購置補貼，結(jié)合實際，制定農(nóng)機購置補貼政策績效管理工作制度。

一、規(guī)范農(nóng)機購置補貼績效管理各項工作制度

制定完善的農(nóng)機購置補貼工作制度，包括：投訴處理、信息公開、補貼責(zé)任制、廉政風(fēng)險防控等制度。做到有法可依，有章可循。

二、加強監(jiān)督檢查

把農(nóng)機購置補貼政策的落實情況納入績效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要求從事補貼工作的每位干部職工取得績效的同時，確保政策項目落實到位。具體要求如下：

1、農(nóng)機購置補貼工作人員，在農(nóng)機購置補貼實施工作中，發(fā)揮導(dǎo)向作用，確保落實農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)、規(guī)范、有實效?！?/p>

2、在本系統(tǒng)內(nèi)積級組織開展農(nóng)機補貼政策宣傳教育培訓(xùn)活動，介紹工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。

3、認真學(xué)習(xí)，吃透文件精神，做好農(nóng)機購置補貼宣傳工作，始終貫穿購機補貼實施全過程。及時報道我縣開展農(nóng)機購置補貼工作動態(tài)、做法、取得的成績和實施進度等。　　

4、嚴格遵守農(nóng)機購置補貼操作中的每步程序。本著規(guī)范政策、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、提高效率、方便辦事的要求，全面提供一站式服務(wù)。認真學(xué)習(xí)農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險控制知識和反腐倡廉警示教育錄像、資料，加強廉政風(fēng)險防控。　

5、對農(nóng)民有關(guān)購機補貼機具方面的質(zhì)量、服務(wù)投訴和來信來訪，實行有訴必查，做到件件有落實。

6、補貼資料上報及時準(zhǔn)確。檔案管理有條不紊，做到一目了然。

7、農(nóng)機購置補貼績效管理工作實行年度考核制，考核對象為組織實施農(nóng)機購置補貼工作的所有干部職工。按照“公平、公開、公正”的要求，全面、準(zhǔn)確、鼓勵先進的原則衡量工作績效。

舞陽縣農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)管理制度

    為規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)的使用維護管理，確保補貼系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行，進一步提升我縣農(nóng)機購置補貼政策實施的信息化水平，進一步提高財政資金使用效益，按照《河南省農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定  

一、農(nóng)機購置補貼補貼系統(tǒng)是農(nóng)機購置補貼政策實施提供信息化支撐的網(wǎng)絡(luò)操作平臺，主要功能包括補貼申請、資格確認、資金結(jié)算與兌付、信息統(tǒng)計與分析、檔案管理、用戶管理、補貼產(chǎn)品管理等，通過系統(tǒng)實現(xiàn)補貼政策網(wǎng)絡(luò)化操作、公開與監(jiān)管。

    二、本制度適用于所有參與農(nóng)機購置補貼實施、使用補貼軟件系統(tǒng)的有關(guān)單位。

    三、縣農(nóng)機購置補貼辦公室應(yīng)加強人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管，保障補貼系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)；用戶應(yīng)按要求配置必要的軟硬件，加強內(nèi)部管理與監(jiān)督，落實崗位責(zé)任，主動參加培訓(xùn)，做好日常維護，為購機戶提供周到服務(wù)。

四、農(nóng)機購置補貼件系統(tǒng)實行“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、專人操作”的原則。

五、縣級管理員、操作員主要職責(zé)

（一）加強對本縣范圍內(nèi)補貼軟件系統(tǒng)使用的電腦日常維護，做到專機專用。

（二）審核并及時錄入農(nóng)戶補貼信息。

（三）核實農(nóng)戶購機信息，確保信息真實、準(zhǔn)確和完整；

（四）積極與財政管理員協(xié)作，共同做好補貼資金兌付工作，確保兌付進度。

 舞陽縣農(nóng)機購置補貼檔案管理制度

為切實加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼檔案的規(guī)范化管理，確保農(nóng)機購置補貼檔案資料完整、準(zhǔn)確，經(jīng)研究，制定農(nóng)機補貼檔案管理制度：

一、建立完善的農(nóng)機購置補貼檔案，確保檔案管理的規(guī)范化、制度化。

二、強化基礎(chǔ)性資料的積累和管理、健全完善的歸檔、保管、保密、查閱等管理制度

三、明確專人負責(zé)檔案收集、整理和管理工作，并按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)的、系統(tǒng)的整理、裝訂、歸檔。

四、提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效地避免檔案丟失、銷毀、泄密等問題的發(fā)生。

五、配備電腦、打印機等辦公設(shè)備，作為檔案管理專用設(shè)備，并拿出專項資金購置檔案柜櫥等專用設(shè)施，讓農(nóng)機購置補貼資料規(guī)范完整地歸檔。

六、分年度歸類整理農(nóng)機補貼紙質(zhì)和電子檔案，并按照相關(guān)規(guī)定進行保存。

七、紙質(zhì)和電子檔案保存期為5年。 

舞陽縣農(nóng)機購置補貼規(guī)章制度

一、落實工作責(zé)任。切實落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、工作人員直接負責(zé)”的責(zé)任機制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全覆蓋農(nóng)機購置補貼政策實施全過程的工作責(zé)任制，明確要求，細化任務(wù)，層層落實責(zé)任。

二、認真組織實施。制定本轄區(qū)年度補貼資金使用方案并負責(zé)組織實施，確定并公布補貼產(chǎn)品范圍。

三、信息公開。及時公布、公示申請者姓名、購補機具、型號、臺數(shù)等；按規(guī)定報送補貼實施情況和工作總結(jié)。年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機主管部門要以公告形式公布享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

四、補貼資金結(jié)算。審核匯總購機情況，核對一致后出具結(jié)算清單，向縣財政部門提出結(jié)算申請；對農(nóng)機購置補貼實施情況進行監(jiān)督檢查；加快補貼資金結(jié)算進度，確保補貼資金及時到位。

五、做好信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護及對供貨單位的信息反饋。加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

六、嚴格進行績效考核。按照國家和省關(guān)于農(nóng)機購置補貼績效考核要求，對農(nóng)機購置補貼工作進行考核，對落實工作責(zé)任措施得力、成效顯著的給予表揚，對責(zé)任落實不到位、監(jiān)督管理不力的，將視情況采取行政告誡、行政約談、通報批評等措施，工作不力造成嚴重影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。