各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，廳屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年河南省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，并于5月10日前，將本市方案及應(yīng)急值守電話報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián) 系 人：省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作組 郭 磊

聯(lián)系電話：0371-65918318，65918316

電子信箱：hnnjscfw@126.com

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年4月23日

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2023年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案

為有效應(yīng)對(duì)“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)期間公共衛(wèi)生事件和極端天氣等諸多不確定因素，提高“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織管理工作的前瞻性預(yù)見性，妥善處置可能出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)不暢、作業(yè)受阻、機(jī)具供需失衡、油料供應(yīng)緊張等突發(fā)情況，建立有力有序有效的應(yīng)急處置工作機(jī)制，保障農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行、夏糧豐收到手，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的決策部署，圍繞安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效地完成今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)任務(wù)，科學(xué)研判形勢(shì)，充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，周密籌劃部署，構(gòu)建上下貫通、快速反應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急處置工作機(jī)制，將可能出現(xiàn)的突發(fā)情況影響減到最小、損失程度降到最低，為奪取夏糧豐收、種足種好秋糧提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)械化支撐。

二、應(yīng)急處置適用情況

（一）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件，影響跨區(qū)作業(yè)機(jī)具流動(dòng)作業(yè)的；

（二）局部地區(qū)作業(yè)機(jī)具供需嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)較大范圍小麥搶收困難，同時(shí)引發(fā)區(qū)域性阻攔、截留聯(lián)合收割機(jī)正常轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)事件，造成道路交通秩序混亂，嚴(yán)重影響機(jī)收作業(yè)秩序的；

（三）作物適收期出現(xiàn)連續(xù)降雨、大風(fēng)等異常天氣，造成較大范圍作物倒伏或農(nóng)機(jī)進(jìn)地作業(yè)困難的；

（四）柴油供應(yīng)緊張，造成機(jī)具加油困難，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度的；

（五）因機(jī)具質(zhì)量問題或售后服務(wù)不及時(shí)、不到位，引發(fā)群體性投訴的；

（六）發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的；

（七）其他嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的突發(fā)情況。

三、應(yīng)急處置工作指引

“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)出現(xiàn)應(yīng)急處置適用情況時(shí)，縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)立即按照以下工作指引開展工作，指揮相關(guān)力量、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并迅速向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

（一）作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

事件發(fā)生縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作。配合有關(guān)部門，妥善接待安置跨區(qū)作業(yè)機(jī)手，為機(jī)手提供必要防護(hù)物資。因公共衛(wèi)生事件影響到機(jī)具作業(yè)時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒅鸺?jí)上報(bào)，在落實(shí)防控措施的同時(shí)，組織好區(qū)域內(nèi)機(jī)械作業(yè)，并視情況逐步恢復(fù)跨區(qū)作業(yè)秩序。

（二）機(jī)具供需嚴(yán)重失衡

縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)及早摸清屬地作業(yè)機(jī)具需求情況，發(fā)布作業(yè)需求信息，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)配保證供需平衡。作業(yè)機(jī)具供需失衡時(shí)，應(yīng)立即通過多種快捷方式發(fā)布用機(jī)需求，引導(dǎo)附近機(jī)具幫助作業(yè)，并根據(jù)情況請(qǐng)求上級(jí)予以幫助，協(xié)調(diào)組織更大范圍機(jī)具支援。出現(xiàn)非法、惡意攔機(jī)情況時(shí)，立即派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T，依據(jù)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》進(jìn)行處置。可根據(jù)事態(tài)發(fā)展和實(shí)際需要協(xié)調(diào)公安交管部門幫助作業(yè)機(jī)具出境，恢復(fù)交通秩序。

（三）發(fā)生大范圍作物倒伏或不適宜機(jī)具進(jìn)地作業(yè)情況

“三夏”期間，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)與省氣象局溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，提醒農(nóng)戶提早開展搶收作業(yè)。因連陰雨天氣造成麥地積水嚴(yán)重時(shí)，各地要配合有關(guān)部門積極組織排灌機(jī)械進(jìn)行排水，確保天晴后能夠及時(shí)進(jìn)行收獲。因連陰雨天氣導(dǎo)致小麥大面積倒伏時(shí)，及時(shí)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)參加搶收工作。本轄區(qū)機(jī)具不足時(shí)，及時(shí)向周邊市（縣）求援。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地聯(lián)合收割機(jī)的技術(shù)指導(dǎo)，第一時(shí)間將有關(guān)操作技術(shù)要點(diǎn)發(fā)送到機(jī)手手中。

（四）油料供應(yīng)緊張嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)

當(dāng)出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，轄域內(nèi)農(nóng)機(jī)主管部門及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，積極協(xié)調(diào)供油單位，采取增加流動(dòng)加油點(diǎn)、開辟專用通道等多種方式，確保油料供應(yīng)渠道暢通，保證機(jī)收用油。

（五）發(fā)生因農(nóng)機(jī)具質(zhì)量問題或維修不及時(shí)、不到位影響正常作業(yè)引發(fā)群體性投訴

收到投訴后，立即組織人員核實(shí)情況，及時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐木S修或售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修。若繼續(xù)出現(xiàn)售后服務(wù)不及時(shí)、不到位的情況，應(yīng)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門并報(bào)告上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，協(xié)調(diào)督促生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。協(xié)調(diào)處置依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》開展，對(duì)于機(jī)手提出的訴求，可在保證機(jī)具及時(shí)得到維修不影響正常作業(yè)的情況下，依法依規(guī)調(diào)解處理。

（六）發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故

出現(xiàn)較大以上農(nóng)機(jī)事故后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓埠蛻?yīng)急管理部門，迅速組織搶救受傷人員，保護(hù)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，做好勘查和詢問筆錄，確定事故當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，會(huì)同應(yīng)急管理部門和公安交管部門協(xié)調(diào)處理。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，事發(fā)地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，并逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，必要時(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可越級(jí)上報(bào)。

（七）其他突發(fā)情況

接到機(jī)手反映進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）車輛通行費(fèi)減免方面的問題時(shí)，應(yīng)告知機(jī)手按照《跨區(qū)作業(yè)證》提示，提前登記備案相關(guān)信息和掃碼預(yù)約通行，涉及ETC車載裝置的使用和預(yù)約方法可撥打95022咨詢或投訴。其他突發(fā)情況，依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

四、組織機(jī)構(gòu)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立全省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作組（見附件），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作。5月20日至6月20日期間（根據(jù)大規(guī)模機(jī)收開始、結(jié)束時(shí)間確定），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班，節(jié)假日不休息。“三夏”應(yīng)急值守電話為“ 0371-65918300 ”。

各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要牽頭成立本地“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作組，制定工作方案，健全應(yīng)急處置機(jī)制。

附件：2023年河南省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作組

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年4月19日

附件：

2023年河南省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作組

1、組長

張金龍 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心主任

2、副組長

黃全意 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處處長

魏國強(qiáng) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳糧食作物處處長

蔡惠杰 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局局長

宋會(huì)獻(xiàn) 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心副主任

涂步東 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心副主任

蔣興寧 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心副主任

3、成員單位

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處、糧食作物處、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局，省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心。

工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處。

主 任：黃全意 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處處長

副主任：王秋生 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心生產(chǎn)服務(wù)處處長

姜海燕 省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心安全生產(chǎn)處處長