各省轄市、濟源示范區農機化主管部門:
近期,省內外安全生產事故多發重發,暴露出隱患排查整治不到位、安全生產責任不落實等突出問題。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,認真落實省委省政府關于安全生產工作決策部署,樹牢安全發展理念,確保“三夏”期間全省農機安全生產形勢平穩向好,現將有關事宜通知如下:
一、加強組織領導,強化安全責任
“ 三夏”期間,我省農機作業面積大,跨區作業農機多,活動區域分散,人機處于滿負荷運行狀態,是農機安全事故的易發多發期。全省各級農機主管部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻把人民生命財產安全放在第一位,把安全生產工作作為頭等大事來抓。認真貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”工作要求,全面履行農機安全監管職責,努力構建上下貫通、協調有序的安全工作機制。積極推廣農機安全“網格化”管理模式,確保農機合作社、農機大戶和農機駕駛操作人員的農機安全生產主體責任落實。要切實提高對“三夏”期間農機安全生產形勢的認識,依法履行農機安全監管職責,及早安排“三夏”農機安全生產工作,明確工作任務和具體措施,責任到人,落實農機安全監管責任。根據歷年在“三夏”期間農機安全監管工作中掌握的基本特點和規律,針對轄區內的重點時段、重點路段和重點機收作業區域提前制定切實可行的對應措施,務必把農機安全生產工作抓細、抓實、抓好。
二、開展宣傳教育,提高安全意識
積極組織人員進村入戶、到田間地頭、場院等進行安全宣傳,普及農機安全基本知識,增強廣大農機駕駛員的守法意識和安全防范意識。及時搞好農機手的培訓,講解農機安全生產操作規程、農機安全生產注意事項、應急事故處理等專業知識,并開展農機事故警示教育,防止人員無證操作、機具“帶病”作業,努力確保不發生農機事故。要提醒農機駕駛員在麥田作業時配備必要的消防用具,及時清理機具雜草、雜物堵塞,防止發生火災。要充分發揮農機專業合作社、農機大戶等各類農機化服務組織的宣傳教育、示范帶頭作用,不斷提高農機使用者依法登記掛牌意識、安全意識、防范意識,努力營造濃厚的農機安全生產氛圍。
三、強化安全檢查,加大隱患排查
按照《河南省農業農村廳關于深刻汲取近期火災事故教訓全面開展“五一”“三夏”期間安全生產風險隱患排查整治的通知》要求,認真組織開展農機安全隱患排查整治活動。進一步加強規范拖拉機、聯合收割機及駕員牌證核發工作,嚴格遵守掛牌、辦證、年檢等規定,規范農機檔案管理。扎實開展安全生產檢查,嚴格執法,確保各項安全措施落實到位,重點組織農機安全監理人員深入田間、場院、鄉村道路等農機作業和存放場所,開展以拖拉機、聯合收割機、秸稈粉碎還田機等機具為重點的農機安全檢查,嚴格對照《農機安全生產重大事故隱患判定標準(試行)》,依法查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、不參加年檢和安全防護設施不完備等違法違規行為,堅決杜絕無牌、無證、無年檢農機投入“三夏”作業市場。建立農機安全隱患排查記錄和整治臺賬,對隱患整改落實情況進行回訪檢查,做到檢查有效果、整改有落實、治理要徹底。主動加強與當地公安交警部門的溝通協調、密切配合,做好“三夏”期間的安全巡查工作。要配合有關部門及時調解作業糾紛,保障農業機械移動作業過程安全順暢。
四、加強值班值守,做好應急處置
進一步建立健全農機安全生產應急機制及應急救援體系,完善農業機械重大事故應急預案,制訂針對性的應急措施,加強農機事故應急演練,確保演練效果。加強農機事故處理人員隊伍和裝備建設,切實做好農機事故處理和報送,落實好應急物資準備和帶班值班制度,確保一旦出現事故,第一時間依法依規處置,并按規定報送有關情況,堅決杜絕漏報瞞報謊報遲報等現象發生。
河南省農業農村廳
2023年4月23日