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商水縣農(nóng)業(yè)機械管理局 商水縣財政局
商水縣2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼
實 施 方 案
根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳<河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》（豫農(nóng)機計文[2018]29號），結合我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展、助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化水平，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術，
促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務，切實增強政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。
二、實施范圍及規(guī)模
2019年農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣。農(nóng)機購置補貼資金共2566萬元。
上年結轉的中央農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結轉資金，作為存量資金上繳國庫。
繼續(xù)在全縣范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按照商水縣農(nóng)業(yè)機械管理局、商水縣財政局、商水縣商務局聯(lián)合印發(fā)的《商水縣2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》（商農(nóng)機〔2012〕33號）和周農(nóng)機〔2017〕83號執(zhí)行。
三、補貼范圍及標準
（一）補貼機具種類范圍。
圍繞落實省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點工作，將河南省購置補貼產(chǎn)品信息表內(nèi)14大類34小類81個品目列入商水縣農(nóng)機購置補貼范圍。
在補貼資金額度內(nèi)，對深松機、免耕播種機、秸稈粉碎還田離田、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、殘膜回收、病死畜禽無害化處理、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質。
補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱以及型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼標準。
嚴格按《河南省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》（2019年調(diào)整）執(zhí)行。
四、補貼對象和補貼產(chǎn)品公布
補貼對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)場職工與本縣農(nóng)民享有同等申請補貼的權利。在保障農(nóng)民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜培育農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化水平。
補貼產(chǎn)品以省農(nóng)機局委托省農(nóng)機推廣站組織開展形式審
核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表為準。
購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
五、補貼操作及資金兌付
農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）的方式。
（一）自主購機
1、購機補貼對象先購買農(nóng)機補貼范圍內(nèi)的農(nóng)機具，實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
2、推廣應用手機APP進行申請，經(jīng)農(nóng)機管理部門審核通過后，到農(nóng)機管理部門打印農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)自動生成的《商水縣2019年度農(nóng)機購置補貼資金申請表》（表格樣式附1），來時帶一卡通(卡、折)、購機交易證明;也可以攜帶身份證明材料（個人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為營業(yè)執(zhí)照和法人身份證）、購買的農(nóng)機具、經(jīng)銷單位向購機補貼對象出具的全額銷售發(fā)票。到農(nóng)機管理部門進行補貼資金申請。
3、縣級農(nóng)機管理部門根據(jù)購機者申請情況，組織工作人員集中時間、統(tǒng)一地點開展“一站式”機具核實工作。按照“誰核實、誰簽字，誰簽字，誰負責”的工作原則。務必做到“見機、見人、見發(fā)票”。要加強對發(fā)動機號、車架號、合格證、機具銘牌等重點部位的核實，并要求留影像資料。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼資金申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼資金申請手續(xù)。
（二）補貼資金結算程序
1、縣級農(nóng)機管理部門在已確認購機對象提交購機補貼手續(xù)后，及時認真審核農(nóng)機購置補貼資金申請表、補貼機具發(fā)票、補貼標準、補貼金額、購機對象開設的一卡通銀行賬戶（卡、折）和所購機具。確認無誤后，分期分批向同級財政部門提出補貼資金結算申請（申請表格式見附件2 ），并對所提供上述材料的合規(guī)性、準確性負責。
對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
2、縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機管理部門提供的審核意見及有關材料，將補貼資金存入購機對象的補貼一卡通銀行賬戶（卡、折）。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。
六、工作措施
（一）加強領導，密切配合。縣農(nóng)機管理部門、縣財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警
示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
縣農(nóng)機管理部門、財政部門，要在本級政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交縣農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
縣財政部門要增加資金投入，加強資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導，科學調(diào)控。
要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標。
（三）規(guī)范操作，高效服務。
按照《河南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳 河南省財政廳關于進一步加強惠農(nóng)補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》精神，全面運用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，推廣使用補貼機具網(wǎng)絡投檔軟件。探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。推廣使用手機APP(含人臉識別)等信息化技術，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約服務，因地制宜的開展補貼辦理“一站式”服務，加快實現(xiàn)購機者申領補貼“最多跑一次”。
當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領預期。
完善補貼機具核驗流程，做到認真核實，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機管理部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
縣級農(nóng)機管理部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題。實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。
在年度補貼工作結束后，縣農(nóng)機管理部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息（格式見附件3）及落實情況在農(nóng)機購置補貼專欄公布，并保護個人隱私。
（五）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。
全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。
縣農(nóng)機管理部門、縣財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網(wǎng)絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
縣農(nóng)機管理部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣農(nóng)機管理部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況和進一步處理建議報市農(nóng)機局。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
七、方案與總結報送
根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳<河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》（豫農(nóng)機計文〔2018〕29號）要求，縣農(nóng)機主管部門在對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機化現(xiàn)狀、農(nóng)民購買能力和購買積極性等情況進行全面分析的基礎上，會同縣財政部門制定《商水縣2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，經(jīng)縣級政府（或領導小組）批準后，印發(fā)執(zhí)行并報省轄市農(nóng)機局、財政局備案。每年12月15日前，將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結報告報送省、市農(nóng)機局、財政局。農(nóng)機報廢更新補貼試點工作總結按有關規(guī)定單獨報送。
附件：1、河南省商水縣農(nóng)機購置補貼資金結算申請表
2、2019年度商水縣享受農(nóng)機購置補貼購機者信息表
3、河南省商水縣2019年農(nóng)機購置補貼資金結算申請表
商水縣農(nóng)業(yè)機械管理局 商水縣財政局
2019年9月15日
商水縣2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼
實 施 方 案
根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳<河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》（豫農(nóng)機計文[2018]29號），結合我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展、助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化水平，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術，
促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務，切實增強政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。
二、實施范圍及規(guī)模
2019年農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣。農(nóng)機購置補貼資金共2566萬元。
上年結轉的中央農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結轉資金，作為存量資金上繳國庫。
繼續(xù)在全縣范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按照商水縣農(nóng)業(yè)機械管理局、商水縣財政局、商水縣商務局聯(lián)合印發(fā)的《商水縣2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》（商農(nóng)機〔2012〕33號）和周農(nóng)機〔2017〕83號執(zhí)行。
三、補貼范圍及標準
（一）補貼機具種類范圍。
圍繞落實省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點工作，將河南省購置補貼產(chǎn)品信息表內(nèi)14大類34小類81個品目列入商水縣農(nóng)機購置補貼范圍。
在補貼資金額度內(nèi)，對深松機、免耕播種機、秸稈粉碎還田離田、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、殘膜回收、病死畜禽無害化處理、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質。
補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱以及型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼標準。
嚴格按《河南省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》（2019年調(diào)整）執(zhí)行。
四、補貼對象和補貼產(chǎn)品公布
補貼對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)場職工與本縣農(nóng)民享有同等申請補貼的權利。在保障農(nóng)民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜培育農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化水平。
補貼產(chǎn)品以省農(nóng)機局委托省農(nóng)機推廣站組織開展形式審
核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表為準。
購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
五、補貼操作及資金兌付
農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）的方式。
（一）自主購機
1、購機補貼對象先購買農(nóng)機補貼范圍內(nèi)的農(nóng)機具，實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
2、推廣應用手機APP進行申請，經(jīng)農(nóng)機管理部門審核通過后，到農(nóng)機管理部門打印農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)自動生成的《商水縣2019年度農(nóng)機購置補貼資金申請表》（表格樣式附1），來時帶一卡通(卡、折)、購機交易證明;也可以攜帶身份證明材料（個人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為營業(yè)執(zhí)照和法人身份證）、購買的農(nóng)機具、經(jīng)銷單位向購機補貼對象出具的全額銷售發(fā)票。到農(nóng)機管理部門進行補貼資金申請。
3、縣級農(nóng)機管理部門根據(jù)購機者申請情況，組織工作人員集中時間、統(tǒng)一地點開展“一站式”機具核實工作。按照“誰核實、誰簽字，誰簽字，誰負責”的工作原則。務必做到“見機、見人、見發(fā)票”。要加強對發(fā)動機號、車架號、合格證、機具銘牌等重點部位的核實，并要求留影像資料。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼資金申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼資金申請手續(xù)。
（二）補貼資金結算程序
1、縣級農(nóng)機管理部門在已確認購機對象提交購機補貼手續(xù)后，及時認真審核農(nóng)機購置補貼資金申請表、補貼機具發(fā)票、補貼標準、補貼金額、購機對象開設的一卡通銀行賬戶（卡、折）和所購機具。確認無誤后，分期分批向同級財政部門提出補貼資金結算申請（申請表格式見附件2 ），并對所提供上述材料的合規(guī)性、準確性負責。
對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
2、縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機管理部門提供的審核意見及有關材料，將補貼資金存入購機對象的補貼一卡通銀行賬戶（卡、折）。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。
六、工作措施
（一）加強領導，密切配合。縣農(nóng)機管理部門、縣財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警
示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
縣農(nóng)機管理部門、財政部門，要在本級政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交縣農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
縣財政部門要增加資金投入，加強資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導，科學調(diào)控。
要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標。
（三）規(guī)范操作，高效服務。
按照《河南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳 河南省財政廳關于進一步加強惠農(nóng)補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》精神，全面運用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，推廣使用補貼機具網(wǎng)絡投檔軟件。探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。推廣使用手機APP(含人臉識別)等信息化技術，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約服務，因地制宜的開展補貼辦理“一站式”服務，加快實現(xiàn)購機者申領補貼“最多跑一次”。
當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領預期。
完善補貼機具核驗流程，做到認真核實，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機管理部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
縣級農(nóng)機管理部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題。實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。
在年度補貼工作結束后，縣農(nóng)機管理部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息（格式見附件3）及落實情況在農(nóng)機購置補貼專欄公布，并保護個人隱私。
（五）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。
全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。
縣農(nóng)機管理部門、縣財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網(wǎng)絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
縣農(nóng)機管理部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣農(nóng)機管理部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況和進一步處理建議報市農(nóng)機局。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
七、方案與總結報送
根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳<河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》（豫農(nóng)機計文〔2018〕29號）要求，縣農(nóng)機主管部門在對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機化現(xiàn)狀、農(nóng)民購買能力和購買積極性等情況進行全面分析的基礎上，會同縣財政部門制定《商水縣2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，經(jīng)縣級政府（或領導小組）批準后，印發(fā)執(zhí)行并報省轄市農(nóng)機局、財政局備案。每年12月15日前，將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結報告報送省、市農(nóng)機局、財政局。農(nóng)機報廢更新補貼試點工作總結按有關規(guī)定單獨報送。
附件：1、河南省商水縣農(nóng)機購置補貼資金結算申請表
2、2019年度商水縣享受農(nóng)機購置補貼購機者信息表
3、河南省商水縣2019年農(nóng)機購置補貼資金結算申請表
商水縣農(nóng)業(yè)機械管理局 商水縣財政局
2019年9月15日
附表1
| 農(nóng)機購置補貼資金申請表 申請表編號 購買方式：自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶） |
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| 購機者信息 | 姓名/組織 | 購機者身份 | |||||||||||||
| 性別/性質 | 身份證號/組織機構代碼號 | ||||||||||||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 村組 | ||||||||||||||
| 身份證住址 | |||||||||||||||
| 現(xiàn)居住地址 | |||||||||||||||
| 聯(lián)系電話 | 銀行賬號 | ||||||||||||||
| 購買機具信息 | 機具大類 | 單機補貼額 | 中央補貼 | ||||||||||||
| 機具小類 | |||||||||||||||
| 機具品目 | |||||||||||||||
| 生產(chǎn)企業(yè) | |||||||||||||||
| 機具型號 | 小計 | ||||||||||||||
| 功率（千瓦） | 購機補貼金額總計 | ||||||||||||||
| 數(shù)量（設施類實際數(shù)量） | 報廢補貼額合計 | ||||||||||||||
| 經(jīng)銷商 | 銷售總價 | ||||||||||||||
| 分檔名稱 | |||||||||||||||
| 備注 | |||||||||||||||
| 出廠編號（發(fā)動機號） | |||||||||||||||
| 發(fā)票號碼 | |||||||||||||||
| 報廢信息 | 報廢回收證明 | 報廢更新機型 | 底盤（車架號） | 報廢更新補貼金額 | |||||||||||
| 購機者承諾 |
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受理經(jīng)辦人 | 簽字 | ||||||||||||
| 農(nóng)機部門審核意見 | 財政部門審核意見 | ||||||||||||||
| 表格說明 | 1補貼產(chǎn)品必須是獲得國家或省級有效農(nóng)機推廣證書的產(chǎn)品。 2、獲得本表格并經(jīng)過對外公示30天后，無異議則生效，如有異議經(jīng)查實后，取消補貼資格。 3、本表格是補貼對象獲得補貼資金的主要憑證，請妥善保管，遺失不補。4本表格有效期為過期作廢。 5本表格一式三份，縣農(nóng)機、財政補貼對象各一份。蓋章后有效。 6、農(nóng)機購置補貼款由財政部門直接發(fā)放，無需購機者操作銀行賬戶，如有人發(fā)短信、打電話要求提供個人賬戶信息、付款、轉賬，不可輕信，必要時可向公安機關報案。 | ||||||||||||||
附表2
河南省商水縣2019年農(nóng)機購置補貼
資金結算申請表
注：此表由縣農(nóng)機管理部門填寫。
填表人： 聯(lián)系電話：
河南省商水縣2019年農(nóng)機購置補貼
資金結算申請表
| 本次申請總額 | （大寫） | （小寫） | |
| 縣農(nóng)機局意見 負責人簽字： 聯(lián)系電話： 單位印章： 年 月 日 |
縣財政局意見 負責人簽字： 聯(lián)系電話： 單位印章： 年 月 日 |
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注：此表由縣農(nóng)機管理部門填寫。
填表人： 聯(lián)系電話：
附件4 2019年度商水縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表
| 序號 | 購機者 | 補貼機具 | 補貼資金 | |||||||||
| 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產(chǎn)廠家 | 產(chǎn)品名稱 | 購買機型 | 經(jīng) 銷 商 | 購買數(shù)量（臺） | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） | |
| 合計 | ||||||||||||