為切實(shí)做好息縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策效益，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《河南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（豫農(nóng)文〔2021〕185號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《息縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。實(shí)施方案已通過息縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究審定，同意印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《息縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》



息縣農(nóng)機(jī)局     息縣財(cái)政局
2021年9月16日








附件：
 息縣2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案


農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置政策，有利于提高我縣農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力支撐。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（豫農(nóng)文〔2021〕185號(hào)）文件要求，結(jié)合息縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、作業(yè)效率高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)全面發(fā)展。按照公開、公平、公正原則，確保規(guī)范廉潔高效實(shí)施，更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機(jī)需求，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)行累加補(bǔ)貼的機(jī)具，按照河南省累加補(bǔ)貼方案執(zhí)行。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（詳細(xì)補(bǔ)貼品目可在河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息公開專欄查詢，網(wǎng)址：http://www.jxliugong.cn）。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的固定銘牌，不得有挪動(dòng)、涂改痕跡。同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（豫農(nóng)文〔2020〕216號(hào)）要求執(zhí)行。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對(duì)象為息縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行（詳情查詢河南省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄查詢，網(wǎng)址：http://www.jxliugong.cn），如補(bǔ)貼額有調(diào)整，按照受理補(bǔ)貼時(shí)省級(jí)調(diào)整發(fā)布的最新補(bǔ)貼額執(zhí)行。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后,購機(jī)者自主向縣農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
　　（一）廣泛宣傳政策。利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄、息縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)直通車微信群、發(fā)放宣傳資料、張貼購機(jī)補(bǔ)貼公告等多種方式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、購置補(bǔ)貼手機(jī)App申請(qǐng)補(bǔ)貼方法等，提高全縣農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼政策的知曉度。
?。ǘ┦芾?/strong>補(bǔ)貼申請(qǐng)。推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，開通“一站式”服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“最多跑一地”。縣農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)購機(jī)者提供的身份證件，稅控發(fā)票，牌證管理機(jī)具的行駛證，以及購機(jī)者銀行卡（折）帳號(hào)、開戶名等相關(guān)信息資料進(jìn)行形式審核，信息資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）加強(qiáng)機(jī)具核驗(yàn)。補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)要做到“三個(gè)一致”，即：購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致；所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致；購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷企業(yè)信息是否一致。其中：牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)，可通過提前預(yù)約、進(jìn)村入戶等方式開展核驗(yàn)。機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰核驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制。
（四）補(bǔ)貼信息公示。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開、公示制度。農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上及時(shí)公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、資金規(guī)模、補(bǔ)貼種類范圍、購機(jī)者信息、投訴咨詢方式，違規(guī)查處結(jié)果等重要信息。發(fā)布信息做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)購機(jī)者的信息保護(hù)，防止泄漏購機(jī)者個(gè)人隱私。
（五）兌付補(bǔ)貼資金。申請(qǐng)公示期滿無異議后，農(nóng)機(jī)部門向財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到購機(jī)者本人賬戶，補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，必須撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織賬戶，不得撥付給個(gè)人或其它賬戶。補(bǔ)貼資金撥付時(shí)優(yōu)先使用上年度結(jié)余資金，因資金不足或其他原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施、審核、監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
（二）規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管。縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照方案程序規(guī)范操作，廉潔高效落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。在規(guī)范操作程序上，充分發(fā)揮手機(jī)APP申請(qǐng)的受理和“一站式”服務(wù)功能，一次完成對(duì)購機(jī)申請(qǐng)人的資格審核、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼信息核實(shí)登記等手續(xù)，最大限度的方便農(nóng)民群眾。因當(dāng)年補(bǔ)貼資金不足、或其他原因未在規(guī)定時(shí)間辦理補(bǔ)貼手續(xù)的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。
嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)和首問責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)大中型重點(diǎn)機(jī)具、補(bǔ)貼額度高、安全風(fēng)險(xiǎn)高和異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形機(jī)具的入戶核查，確保補(bǔ)貼資金安全。
（三）接受監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（豫農(nóng)財(cái)務(wù)〔2019〕37號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕42號(hào)）要求，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，凡報(bào)必查、一查到底，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)上報(bào)，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理。
（四）加強(qiáng)補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，要做好延伸績(jī)效管理工作。要牢固樹立績(jī)效管理理念，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮第三方作用，加強(qiáng)延伸績(jī)效督導(dǎo)評(píng)估、有關(guān)信息材料的收集整理，提高補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。