商城縣2021年
                   農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度

  為進一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，加強防風險管理，提高補貼辦理效率，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》，結合我縣實際，制定工作制度。
  一、核驗內(nèi)容  
  補貼機具核驗是指區(qū)農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
  （二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息，發(fā)票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購機者姓名、身份證號碼等信息，購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的發(fā)票上必須注明組織名稱及統(tǒng)一社會信用代碼;
  （三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等;
  （四）其他信息。購機者一卡通賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
   上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構分別負責,并承擔相應的法律責任。
     二、核驗程序及要求
  （一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，主管部門應按規(guī)定及時受理。鼓勵通過手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。
  （二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。牌證管理機械，重點核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理站提供的核實表中牌證信息、機具信息是否一致。二是“一卡通”等資料。重點核驗購機者填寫的“一卡通”賬號、開戶名等信息與其攜帶的“一卡通”所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
   未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
  （三）機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致,所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔動管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔動管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。二是辦理時限。在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作。“三合一”機具需核實作業(yè)面積，不受辦理時限限制。三是核驗方式。鼓勵通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗，便利購機者以及設施安裝類機具核驗。根據(jù)我縣實際情況，采取雙人交叉核驗的方式，不定期對插秧機、烘干機等納入省級補貼范圍的機具采取進村入戶方式開展核驗，核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。對核驗不通過的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告之購機者，并說明完善方法。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。
   未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告如購機者，并說明完善方法。
  （四）公示報送。對通過核驗的補貼申請信息在河南省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行為期不少于30天的公示（包含網(wǎng)上公示期），公示無異議后報送同級財政部門。
  （五）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?留存期限不少于5年。
  三、監(jiān)督管理
（一）加強核驗人員隊伍建設，明確職責分工。精心選配責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對參與核驗的工作人員定期開展廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制和“誰核查、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。
  (二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。
  (三)全面排査違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請上級部門研究決策。
（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。


                                 商城縣農(nóng)機技術服務中心
                                     2021年5月20日