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關(guān)于印發(fā)《新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
新農(nóng)字〔2020〕 30號(hào) 簽發(fā)人：劉廷輝 黃本友
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、財(cái)政所：
為切實(shí)做好2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部等13部委《關(guān)于第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)任務(wù)的批復(fù)》（農(nóng)政發(fā)［2014]5號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（豫農(nóng)機(jī)計(jì)文〔2018〕29號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部<關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知>農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們組織制定了《新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件 ：1、新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
2、新縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
3、新縣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表
新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新縣財(cái)政局
2020年6月7日
附件1：
新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推動(dòng)新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高我縣糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。
二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象
（一）實(shí)施范圍
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋新縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。
（二）補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
（三）資金分配使用
按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼資金由上級(jí)主管部門(mén)結(jié)合新縣實(shí)際需求情況，按因素法切塊下達(dá)資金額度457萬(wàn)元。2020年起，我們將全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。
三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、資質(zhì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
圍繞省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點(diǎn)工作，在省級(jí)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，我們選擇了14大類(lèi)30個(gè)小類(lèi)60個(gè)品目機(jī)具列入今年我縣補(bǔ)貼范圍（詳見(jiàn)附件2）。
結(jié)合近年我縣主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，我們將重點(diǎn)對(duì)以下8類(lèi)機(jī)具進(jìn)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，優(yōu)先保證微耕機(jī)、深松機(jī);水稻育、插秧機(jī)械及設(shè)備;高效植保機(jī)械;茶葉生產(chǎn)、加工、采摘機(jī)械;
水稻、花生、油菜聯(lián)合收獲機(jī)械;手扶拖拉機(jī)、大中型拖拉機(jī);
畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械;秸稈綜合利用機(jī)具。
4、補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)以及型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼：即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械，原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照《河南省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2020年調(diào)整）》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍(控制在5%以內(nèi))浮動(dòng)符合政策規(guī)定。通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。
（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、規(guī)范發(fā)布本縣、本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具品目等基本信息。
（二）自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。提倡縣域內(nèi)購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，必須對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。
購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者攜帶居民身份證、種糧直補(bǔ)卡、購(gòu)機(jī)發(fā)票等必要憑證，前往縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理場(chǎng)所---縣行政服務(wù)中心“農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口”，提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，必須承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具，購(gòu)機(jī)者必須先行辦理牌證照，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)才會(huì)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
原則上，每個(gè)購(gòu)機(jī)者，年度內(nèi)享受購(gòu)買(mǎi)同品目補(bǔ)貼機(jī)械不得超過(guò)1臺(tái)/套(茶葉生產(chǎn)、加工、采摘機(jī)械除外），且享受補(bǔ)貼總額均不得超過(guò)10萬(wàn)元；如有確實(shí)需要購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)套以上同
品目機(jī)械，且經(jīng)核查屬實(shí)，可由購(gòu)機(jī)者本人提出申請(qǐng)，報(bào)縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（四）補(bǔ)貼資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”。核驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行三對(duì)照：一是對(duì)照機(jī)具合格證是否與機(jī)具標(biāo)注的銘牌相符；二是對(duì)照機(jī)具發(fā)票是否與機(jī)具相符；三是對(duì)照申請(qǐng)人是否與購(gòu)機(jī)人檔案相符。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)核驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任追究制。經(jīng)核查無(wú)誤，才由財(cái)政部門(mén)分期分批向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
明確縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成形式審核，并送縣財(cái)政部門(mén)；縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)通知購(gòu)機(jī)者。因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，要在“新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交“新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。
切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，集中在縣行政服務(wù)大廳“農(nóng)機(jī)窗口”受理申請(qǐng)、初次核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。
完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”，（1）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管；（2）對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)無(wú)法移動(dòng)的機(jī)具實(shí)行預(yù)約上門(mén)服務(wù)，在完善補(bǔ)貼手續(xù)同時(shí)一并核查；（3）電話抽查時(shí)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行電話回訪，詢問(wèn)購(gòu)機(jī)有關(guān)事項(xiàng)、機(jī)具使用情況、售后服務(wù)情況等，并填寫(xiě)好通話記錄。
（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度，努力建設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開(kāi)，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息（格式參見(jiàn)附件3）。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。
加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。
新農(nóng)字〔2020〕 30號(hào) 簽發(fā)人：劉廷輝 黃本友
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、財(cái)政所：
為切實(shí)做好2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部等13部委《關(guān)于第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)任務(wù)的批復(fù)》（農(nóng)政發(fā)［2014]5號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（豫農(nóng)機(jī)計(jì)文〔2018〕29號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部<關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知>農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們組織制定了《新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件 ：1、新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
2、新縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
3、新縣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表
新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新縣財(cái)政局
2020年6月7日
新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2020年6月7日印發(fā)
附件1：
新縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推動(dòng)新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高我縣糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。
二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象
（一）實(shí)施范圍
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋新縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。
（二）補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
（三）資金分配使用
按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼資金由上級(jí)主管部門(mén)結(jié)合新縣實(shí)際需求情況，按因素法切塊下達(dá)資金額度457萬(wàn)元。2020年起，我們將全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。
三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、資質(zhì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
圍繞省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點(diǎn)工作，在省級(jí)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，我們選擇了14大類(lèi)30個(gè)小類(lèi)60個(gè)品目機(jī)具列入今年我縣補(bǔ)貼范圍（詳見(jiàn)附件2）。
結(jié)合近年我縣主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，我們將重點(diǎn)對(duì)以下8類(lèi)機(jī)具進(jìn)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，優(yōu)先保證微耕機(jī)、深松機(jī);水稻育、插秧機(jī)械及設(shè)備;高效植保機(jī)械;茶葉生產(chǎn)、加工、采摘機(jī)械;
水稻、花生、油菜聯(lián)合收獲機(jī)械;手扶拖拉機(jī)、大中型拖拉機(jī);
畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械;秸稈綜合利用機(jī)具。
- 補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)
- 獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證
- 獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；
4、補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)以及型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼：即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械，原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照《河南省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2020年調(diào)整）》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍(控制在5%以內(nèi))浮動(dòng)符合政策規(guī)定。通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。
（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、規(guī)范發(fā)布本縣、本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具品目等基本信息。
（二）自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。提倡縣域內(nèi)購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，必須對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。
購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者攜帶居民身份證、種糧直補(bǔ)卡、購(gòu)機(jī)發(fā)票等必要憑證，前往縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理場(chǎng)所---縣行政服務(wù)中心“農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口”，提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，必須承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具，購(gòu)機(jī)者必須先行辦理牌證照，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)才會(huì)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
原則上，每個(gè)購(gòu)機(jī)者，年度內(nèi)享受購(gòu)買(mǎi)同品目補(bǔ)貼機(jī)械不得超過(guò)1臺(tái)/套(茶葉生產(chǎn)、加工、采摘機(jī)械除外），且享受補(bǔ)貼總額均不得超過(guò)10萬(wàn)元；如有確實(shí)需要購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)套以上同
品目機(jī)械，且經(jīng)核查屬實(shí)，可由購(gòu)機(jī)者本人提出申請(qǐng)，報(bào)縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（四）補(bǔ)貼資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”。核驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行三對(duì)照：一是對(duì)照機(jī)具合格證是否與機(jī)具標(biāo)注的銘牌相符；二是對(duì)照機(jī)具發(fā)票是否與機(jī)具相符；三是對(duì)照申請(qǐng)人是否與購(gòu)機(jī)人檔案相符。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)核驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任追究制。經(jīng)核查無(wú)誤，才由財(cái)政部門(mén)分期分批向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
明確縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成形式審核，并送縣財(cái)政部門(mén)；縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)通知購(gòu)機(jī)者。因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，要在“新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交“新縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。
切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，集中在縣行政服務(wù)大廳“農(nóng)機(jī)窗口”受理申請(qǐng)、初次核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。
完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”，（1）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管；（2）對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)無(wú)法移動(dòng)的機(jī)具實(shí)行預(yù)約上門(mén)服務(wù)，在完善補(bǔ)貼手續(xù)同時(shí)一并核查；（3）電話抽查時(shí)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行電話回訪，詢問(wèn)購(gòu)機(jī)有關(guān)事項(xiàng)、機(jī)具使用情況、售后服務(wù)情況等，并填寫(xiě)好通話記錄。
（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度，努力建設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開(kāi)，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息（格式參見(jiàn)附件3）。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。
加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。
附件2:
新縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
(共14大類(lèi)、30小類(lèi)、61個(gè)品目)
1．耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機(jī)（含履帶自走式旋耕機(jī)）
1.1.3深松機(jī)
1.1.4微耕機(jī)
2．種植施肥機(jī)械
2.1播種機(jī)械
2.1.1條播機(jī)
2.1.2穴播機(jī)
2.1.3免耕播種機(jī)
2.1.4旋耕播種機(jī)
2.2育苗機(jī)械設(shè)備
2.2.1秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）
2.3栽植機(jī)械
2.3.1水稻插秧機(jī)
3．田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1田園管理機(jī)
3.2植保機(jī)械
3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)
3.2.2噴桿噴霧機(jī)
3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)
3.3修剪機(jī)械
3.3.1茶樹(shù)修剪機(jī)
4．收獲機(jī)械
4.1谷物收獲機(jī)械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.2玉米收獲機(jī)械
4.2.1自走式玉米收獲機(jī)
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)
4.2.4玉米收獲專(zhuān)用割臺(tái)
4.3果實(shí)收獲機(jī)械
4.3.1番茄收獲機(jī)
4.3.2辣椒收獲機(jī)
4.4蔬菜收獲機(jī)械
4.4.1果類(lèi)蔬菜收獲機(jī)
4.5籽粒作物收獲機(jī)械
4.5.1油菜籽收獲機(jī)
4.6根莖作物收獲機(jī)械
4.6.1薯類(lèi)收獲機(jī)
4.6.2花生收獲機(jī)
4.7飼料作物收獲機(jī)械
4.7.1打（壓）捆機(jī)
4.7.2青飼料收獲機(jī)
4.8莖稈收集處理機(jī)械
4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)
5．收獲后處理機(jī)械
5.1脫粒機(jī)械
5.1.1玉米脫粒機(jī)
5.1.2花生摘果機(jī)
5.2清選機(jī)械
5.2.1糧食清選機(jī)
5.3干燥機(jī)械
5.3.1谷物烘干機(jī)
5.3.2果蔬烘干機(jī)
6. 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
6.1茶葉加工機(jī)械
6.1.1茶葉殺青機(jī)
6.1.2茶葉揉捻機(jī)
6.1.3茶葉炒（烘）干機(jī)
6.1.4茶葉篩選機(jī)
6.2剝殼（去皮）機(jī)械
6.2.1玉米剝皮機(jī)
6.2.2花生脫殼機(jī)
7．農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
7.1裝卸機(jī)械
7.2.1抓草機(jī)
8．排灌機(jī)械
8.1噴灌機(jī)械設(shè)備
8.1.1噴灌機(jī)
9．畜牧機(jī)械
9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備
9.1.1鍘草機(jī)
9.1.2揉絲機(jī)
9.1.3飼料（草）粉碎機(jī)
9.1.4飼料混合機(jī)
9.2飼養(yǎng)機(jī)械
9.2.1孵化機(jī)
9.2.2送料機(jī)
9.2.3清糞機(jī)
9.2.4糞污固液分離機(jī)
9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備
9.3.1擠奶機(jī)
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產(chǎn)機(jī)械
10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
10.1.1增氧機(jī)
11．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
11.1廢棄物處理設(shè)備
11.1.1病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備
12．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
12.1平地機(jī)械
12.1.1平地機(jī)（含激光平地機(jī)）
13．動(dòng)力機(jī)械
13.1拖拉機(jī)
13.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）
13.1.2手扶拖拉機(jī)
13.1.3履帶式拖拉機(jī)
14．其他機(jī)械
14.1其他機(jī)械
14.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）
附件3:
新縣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表
| 序號(hào) | 購(gòu)機(jī)者 | 補(bǔ)貼機(jī)具 | 補(bǔ)貼資金 | |||||||||
| 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） | 所在村組 | 購(gòu)機(jī)者姓名 | 機(jī)具品目 | 生產(chǎn)廠家 | 產(chǎn)品名稱(chēng) | 購(gòu)買(mǎi)機(jī)型 | 經(jīng) 銷(xiāo) 商 | 購(gòu)買(mǎi)數(shù)量（臺(tái)） | 單臺(tái)銷(xiāo)售價(jià)格 （元） | 單臺(tái)補(bǔ)貼額 （元） | 總補(bǔ)貼額 （元） | |
| 合 計(jì) | ||||||||||||