根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(豫農(nóng)機(jī)文〔2021〕185號(hào))、《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》(豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕44號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度(試行)〉》(豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕45號(hào))要求,為了做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作,規(guī)范核驗(yàn)行為,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦補(bǔ)效率,進(jìn)一步便民利民,特制定本辦法。
- 核驗(yàn)內(nèi)容
(一)購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
(二)購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;
(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息(出廠(chǎng)編號(hào))、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息(機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào))等;
(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)名等信息,以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、具體核驗(yàn)操作辦法
辦理時(shí)限。在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請(qǐng);對(duì)符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作。
資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的,重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的,重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫(xiě)的銀行卡(折)賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。三是在申請(qǐng)表上簽名,對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。
機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)工作中,工作人員要做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”,并完成噴涂標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)合影拍照、補(bǔ)貼對(duì)象在核驗(yàn)手續(xù)上現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),編號(hào)建檔等工作。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理牌證過(guò)程中一并核驗(yàn),非牌證管理機(jī)具由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核驗(yàn)小組負(fù)責(zé)核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠(chǎng)編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)具、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)和監(jiān)管。實(shí)行購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息事實(shí)公開(kāi)和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式,抽查比例不低于30%。
資料處理。對(duì)財(cái)政部門(mén)未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng),將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫜a(bǔ)貼檔案室,期限不少于5年。
未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。
三、監(jiān)督管理及核驗(yàn)工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作,對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,逐步實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離,明確崗位職責(zé)。
(二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施,主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
(三)全面排查違規(guī)線(xiàn)索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線(xiàn)索,由核機(jī)工作人員逐條書(shū)面登記,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違規(guī)線(xiàn)索集體研究,對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策
(四)核驗(yàn)工作責(zé)任。補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)核驗(yàn),誰(shuí)簽字;誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
光山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)中心
2021年7月26日