夏邑縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理制度》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理制度》的通知

夏農(nóng)機(jī)〔2019〕19號(hào)

中心機(jī)關(guān)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)：
為使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，提高政策項(xiàng)目績(jī)效。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)中心黨組研究，制定了《夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度》、《夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理制度》和《夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為處理制度》3項(xiàng)規(guī)章制度。望認(rèn)真遵守和執(zhí)行。

夏邑縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心
                            2019年6月7日
夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度
 

為了加強(qiáng)對(duì)夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的內(nèi)部控制，防止并發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施和管理中的出現(xiàn)各種問(wèn)題與舞弊行為，提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用效益，進(jìn)一步提高本縣農(nóng)機(jī)化水平，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度。

• 補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍確定

1、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照河南省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化” 發(fā)展等支農(nóng)重點(diǎn)工作，在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)，我縣主要補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械14大類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。 
2、補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)。為突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、打(壓)捆機(jī)、免耕播種機(jī)、谷物烘干機(jī)、秸稈還田離田機(jī)械、大型動(dòng)力換擋/換向拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)用北斗終端、糞污固液分離機(jī)、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱以及型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。 
二、舉報(bào)投訴處理工作
1、在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)執(zhí)行。
2、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要高度重視并熱情耐心地做好投訴人員的接待處理工作。要制作《夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴情況登記表》。受理投訴、舉報(bào)的工作人員必須做到熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真登記來(lái)信來(lái)訪的訴求，傾聽并分析所反映的問(wèn)題，及時(shí)與其溝通情況；不得對(duì)投訴人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延；要將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。
3、做好調(diào)查處理工作。對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，應(yīng)耐心解釋政策，做好來(lái)訪人員的思想工作；對(duì)簡(jiǎn)單一般的信訪投訴反映，應(yīng)在受理之日3天內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作；對(duì)較復(fù)雜的投訴舉報(bào)反映，要在20日內(nèi)辦結(jié)，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說(shuō)明情況。上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪投訴舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。
在投訴舉報(bào)查辦過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重調(diào)查、重證據(jù)，不聽信一面之詞，并注意工作方法。投訴舉報(bào)件的調(diào)查了解，談話核實(shí)，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。
4、做好對(duì)投訴的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴材料，并對(duì)投訴人的姓名、投訴具體事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記和記錄。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)規(guī)范、方法恰當(dāng)，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。
5、對(duì)查處的一般性問(wèn)題，應(yīng)有整改措施并限期整改。如屬個(gè)人問(wèn)題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。
對(duì)因推諉塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、疏于監(jiān)督落實(shí)，或因?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴信訪不按時(shí)限要求核實(shí)上報(bào)，致使問(wèn)題久拖不決、引發(fā)重復(fù)投訴及群體性事件等嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)予以通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
6、夏邑縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)電話：0370-3155231。
7、夏邑縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投訴和舉報(bào)郵箱：xyxnjj@126.com。
 三、延伸績(jī)效管理工作
1、實(shí)施延伸績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程的監(jiān)管，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系，及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)和進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，查找問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)提高政策落實(shí)效果。
2、考核評(píng)估縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、資金管理、實(shí)施效果等內(nèi)容的執(zhí)行落實(shí)情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省農(nóng)機(jī)中心年度相關(guān)文件要求，制定本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案以及考核評(píng)分依據(jù)。
3、績(jī)效考核評(píng)估工作按照縣自評(píng)、省農(nóng)機(jī)中心組織專家復(fù)核和總結(jié)等幾個(gè)步驟實(shí)施。
（一）縣級(jí)自評(píng)階段。縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心逐項(xiàng)對(duì)照指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)打分，對(duì)照考核指標(biāo)逐條論述撰寫自評(píng)報(bào)告，并附證明材料報(bào)省市農(nóng)機(jī)部門。
（二）市級(jí)檢查評(píng)價(jià)。2020年2月1日至2月15日，由市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心通過(guò)資料審核和實(shí)地核查方式，對(duì)被評(píng)估單位自評(píng)報(bào)告和自評(píng)得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。
（三）省級(jí)檢查評(píng)價(jià)。由省農(nóng)機(jī)中心組織專家對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)延伸績(jī)效管理工作進(jìn)行考核打分，評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，形成的全省綜合評(píng)價(jià)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
4、省將對(duì)2019年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理評(píng)定為優(yōu)秀等次的市、縣予以通報(bào)表彰，并以文件的形式抄送相關(guān)市級(jí)人民政府，我縣也將對(duì)2019年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理被評(píng)定為優(yōu)秀等次的具體負(fù)責(zé)人給予重點(diǎn)表彰，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的良好氛圍。省農(nóng)機(jī)中心將考核結(jié)果與下年度資金安排掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的市（縣、區(qū)）項(xiàng)目主管部門，在2020年項(xiàng)目資金安排等方面予以傾斜。對(duì)考核不合格的單位，限期整改，對(duì)不履行整改責(zé)任或整改不到位的單位，在項(xiàng)目資金安排時(shí)予以相應(yīng)扣減。
四、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理工作
1、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管，按要求公開信息，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。
2、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、專人操作”的原則，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的縣級(jí)管理員，管理員經(jīng)授權(quán)代表縣農(nóng)機(jī)局管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，并接受上級(jí)管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理員應(yīng)具有一定的政策業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)管理水平，責(zé)任心強(qiáng)。
3、管理員主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理、機(jī)具信息錄入、核實(shí)、結(jié)算等工作。
（二）收集上報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況，及時(shí)上報(bào)省管理員。
4、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均采取實(shí)名開通身份和日常操作，實(shí)行系統(tǒng)信息日志化管理。
5、所有用戶首次登入使用時(shí)應(yīng)及時(shí)修改密碼；用戶應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號(hào)和密碼；嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶賬號(hào)登陸操作；遵守保密規(guī)定，不得讓無(wú)關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，防止涉及個(gè)人隱私部分的信息泄露。
6、因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的，須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷商系統(tǒng)操作的監(jiān)管，經(jīng)銷商發(fā)生問(wèn)題的，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

 

 

夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理制度

為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策實(shí)施，強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，確保補(bǔ)貼資金安全高效地服務(wù)于農(nóng)民群眾，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程管理制度。

• 核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（ 以下簡(jiǎn)稱“ 購(gòu)機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：
1、購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（ 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；
2、購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
3、機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
4、其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

• 核驗(yàn)程序及要求

1、受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，農(nóng)機(jī)服
務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī) APP 、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。
2、資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與 購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致；二是銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致；三是購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)；四是對(duì)購(gòu)置牌證管理機(jī)具的購(gòu)機(jī)者還需攜帶本縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注冊(cè)登記憑證原件，其他機(jī)具需攜帶《產(chǎn)品合格證》原件等。
未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者， 并說(shuō)明完善方法。
3、機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)， 但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
鼓勵(lì)通過(guò)進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核，探索對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果實(shí)行基層農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì)商。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。
未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者， 并說(shuō)明完善方法。
4、復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，可與集體會(huì)商同步進(jìn)行， 通過(guò)后登記立冊(cè)。
5、公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于 30 天的公示，公示無(wú)異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
6、資料處理。對(duì)財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span> 5 年。
三、監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)
高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。同時(shí)，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，明確補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位職責(zé)。
2、推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
3、全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，由核驗(yàn)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
4、嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。


夏邑縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理制度
   
為進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)問(wèn)題的收集、調(diào)查、處理等工作，逐步構(gòu)建高效精準(zhǔn)的查處機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）>的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為處理辦法（試行）》等文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為。主要指農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼企業(yè)（包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)）在參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全過(guò)程中違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的行為。
二、查處原則。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為的調(diào)查、認(rèn)定、處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、合法適當(dāng)?shù)脑瓌t。
三、違規(guī)行為分類。按照違規(guī)性質(zhì)，產(chǎn)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重以及性質(zhì)特別惡劣等四種類型。具體認(rèn)定，依照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）>的通知》、《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為處理辦法（試行）》進(jìn)行認(rèn)定。
四、查處程序。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門接到群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)機(jī)關(guān)批辦或其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的違規(guī)行為線索后，按照以下程序啟動(dòng)查處工作，全程留痕。
（一）受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他部門轉(zhuǎn)交或群眾實(shí)名反映的本縣范圍內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。
（二）調(diào)查核實(shí)。對(duì)已受理登記的舉報(bào)投訴組織調(diào)查，針對(duì)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心難以組織調(diào)查，技術(shù)難度較高，或性質(zhì)較為重大的違規(guī)問(wèn)題線索，及時(shí)上報(bào)上級(jí)處理。
（三）處理措施。對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心采取約談，警告，責(zé)令限期整改等措施；情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重以及性質(zhì)特別惡劣的，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》、《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為處理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（四）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳椤?/span>