虞城縣農機局2018年農機購置補貼
情況報告
2018年中央資金1700萬元,共補貼機具541臺(其中拖拉機164臺、玉米收獲機180臺、小麥聯合收割機108臺、打捆機56臺、深松機27臺、烘干機3臺、糧食色選機2臺、排灌機械1臺、青飼料收獲機1臺)。受益農戶483戶,資金使用1699.81萬元。
2018年安排我縣省級累加農機購置補貼資金54萬元,2017年結余76.573萬元,合并執行130.573萬元,共計補貼機械86臺(其中深松機26臺,秸稈撿拾打捆機56臺,烘干機3臺,青飼料收獲機1臺)資金使用95.4641萬元,受益農戶75戶
為落實好支農惠農政策,把政策原原本本交給農民,虞城縣農機局按照省、市有關要求逐步實施。農機購置補貼操作程序嚴格按照《河南省農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法實施細則(暫行)》、《河南省農機局 河南省財政廳關于印發〈河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》及《河南省農機局 河南省財政廳關于做好2018年農機購置補貼工作的通知》等有關規定,認真研究制定了《虞城縣2018年農業機械購置補貼實施方案》。
一、主要工作與做法
(一)、加強領導
為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和省市農機購置補貼工作會議精神,切實加強對我縣農機購置補貼工作的領導,促進我縣農機化事業健康有序的發展,縣政府成立了有縣長白超任組長,人大、政協、副縣長等領導任副組長,農機、財政、監察、公安、工商等部門為成員的農機購置補貼領導組,加強對農機購置補貼工作的領導,明確工作責任,建立責任制度。
(二)、廣泛宣傳
一是利用廣播電視、手機網絡平臺等進行宣傳。二是利用過街標語、宣傳版面、宣傳欄進行宣傳。三是出動宣傳車深入到全縣各鄉鎮集市街頭散發宣傳單、張貼購機補貼辦法。四是開通并公開熱線電話,設立咨詢臺,接受群眾咨詢,大力宣傳農機購置補貼政策。
(三)、信息公開
我縣按照《農業部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機[2011]33號)和《農機化司關于做好2015年農機購置補貼信息公開專欄建設和管護工作的通知》(農機產〔2015〕29號)等文件精神和有關要求,我縣始終把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,及時主動在《河南省農機化信息網》、《商丘農機化信息網》和我縣農機購置補貼專欄上進行公示。公示內容有:1、河南省農機局 河南省財政廳關于印發《河南省2018—2020年農業機械購置補貼實施指導意見》的通知;2、河南省2018年農機購置補貼額一覽表;3、虞城縣2018年農機購置補貼資金使用方案(包括資金規模、咨詢投訴舉報電話等)4、虞城縣農機購置補貼流程圖和經銷商公示;5、虞城縣2018年農機購置補貼規章制度(資金管理、投訴處理、信息公開等制度);6、2018年農機購置補貼報名人員公示;7、2018年虞城縣擬補貼對象公示; 8、2018年虞城縣享受農機購置補貼農戶信息表等內容。
(四)、陽光操作,服務到位
為方便群眾了解政策,讓群眾能直觀看到如何辦理手續,農機局完善了并公開農機購置補貼工作流程,使農民可以一目了然補貼的全過程。縣農機局為了方便購機農戶,減少購機農戶往返次數,特發布每月第一周為報名時間,本年度資金使用完后不再受理的通告,并每月公示資金使用情況,使購機農戶能夠及時了解我縣的補貼資金動態,掌握自己報名時段。
購機補貼信息的發布、申請、公示、核實、結算等程序嚴格按照河南省《中央和省級農機購置補貼資金使用管理辦法實施細則(暫行)》執行,依法操作,規范管理。加強對農機補貼專項資金的執行情況檢查監督,杜絕違規操作、玩忽職守、弄虛作假等不良現象。在確定補貼對象時,按照公開、公正的原則和事先公布的優選條件,對申請購機農民進行優選排序制,避免出現不必要的誤解和矛盾。選擇確定補貼機具種類時,統籌考慮農民意愿、農業發展需要和農機裝備結構等因素。積極組織供應商,備足備齊補貼機具及零配件,嚴格監督供應商搞好機具三包技術服務。農機監理部門為方便群眾也實行一條龍辦公,加班加點免費給購機農戶辦理牌證手續。
(五)、加強管理,嚴格程序
為把政策原原本本交到群眾手中,杜絕倒賣機具、套購國家資金的情況發生,農機局每簽訂一份補貼資金申請表都要明確專人進行購機現場拍照,落實購機事實,對受補人與機具合影,詳細記錄購機人與機具的具體情況,實行一機一檔把每位受補人員資料和人機合影照片輸入微機,完善電子檔案。對現場群眾宣傳購機補貼政策,向機手講解農機法律法規,傳授操作維修技術,征求他們的意見,聽取他們的建議,及時向生產企業、經銷商反映機械存在的質量問題,督促協調生產企業及經銷商搞好各種服務,給群眾一個放心滿意,使農民真正得到實惠。實現農機人讓農民滿意、讓政府放心的心愿。
二、農機購置補貼存在的問題及建議
一是從近幾年我縣的農機購置補貼實施情況來看,存在的問題是補貼資金少。我縣是重點產糧縣,大中型動力機械尤其是重點環節先進適用農機具需求缺口大。二是存在購機農戶差額購機現象,在調查走訪過程中購機農戶存在差額購機現象, 近年來我縣農機局一再強調要求購機農戶必須要全款購機,錢貨兩清,避免了以后不必要的糾紛。補貼款直接兌付到購機農戶的一本通上,使購機農戶有獲得感,但是由于購機農戶和農機經銷商私自達成一致,先由農機經銷商幫購機農戶提前墊付了農機購置補貼資金,待補貼資金達到購機農戶一本通賬戶后,購機農戶再把補貼資金取出交付給農機經銷商。三是購機農戶維權意識淡薄,雖說農機補貼熱線電話開通多年,但是有些購機農戶不愿意去農機主管部門咨詢了解農機購置補貼方面的政策。建議是:一是積極向上級業務單位反應我縣補貼資金短缺的問題,取得上級業務單位的支持,盡量增加投入我縣農機購置補貼資金的數額。二是利用過街標語、宣傳版面、手機和網絡平臺、廣播電視、張貼通知通告等形式進一步加大宣傳農機購置補貼政策,嚴格要求全款購機。
虞城縣農業機械管理局
2018年12月26日