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柘城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案
為貫徹落實河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》的通知（豫農(nóng)文〔2020〕216號）要求，切實做好我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼工作，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實施范圍和補(bǔ)貼對象
農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策在全縣實施，資金從中央財政分配我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、報廢補(bǔ)貼種類及條件
（一）補(bǔ)貼種類。我省補(bǔ)貼報廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、玉米脫粒機(jī)、花生摘果機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。
（二）報廢條件。申請報廢的農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書（附件3），不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會核實后填寫承諾書（附件4）；納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。
符合下列條件之一的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、玉米脫粒機(jī)、花生摘果機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)即可申請辦理報廢手續(xù)：
1、達(dá)到報廢年限的。小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年、玉米脫粒機(jī)報廢年限為8年、花生摘果機(jī)報廢年限為8年、飼料（草）粉碎機(jī)報廢年限為10年、鍘草機(jī)報廢年限為10年；
2、使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的；
3、由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞、無法修復(fù)的；
4、預(yù)計大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品50%的；
5、未達(dá)到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；
6、國家明令淘汰的。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財政農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼由報廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額（詳見附件1）。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
五、回收企業(yè)
報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。回收企業(yè)申請回收拆解農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)，向縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心提出申請，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心現(xiàn)場核驗同意后，報市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心備案并通過本市媒體和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布。
六、操作程序
（一）報廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機(jī)殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平自愿原則商定。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主和擬報廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》），向縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心提供機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息。回收企業(yè)要及時對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料（含發(fā)票原件、復(fù)印件、申請書；無發(fā)票復(fù)印件者，保存村委會證明的承諾書）。縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到我縣農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）申請補(bǔ)貼及資金兌付。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，并向縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心提供本人和報廢農(nóng)機(jī)信息，按規(guī)定申請補(bǔ)貼,填寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》（含報廢補(bǔ)貼），申請報廢補(bǔ)貼與購置補(bǔ)貼同時進(jìn)行。縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心負(fù)責(zé)對申請資料進(jìn)行審核，核驗結(jié)果由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)，同時購機(jī)者對其報廢更新機(jī)具及購機(jī)價格真實性承諾。通過核驗的補(bǔ)貼信息分期分批在柘城縣政府網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于20天的公示，公示無異議后報送縣財政局，縣財政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。未通過核驗的應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知機(jī)主，并說明完善方法。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證齊全并辦理注銷登記的優(yōu)先。
年度內(nèi)個人最多享受報廢補(bǔ)貼2臺農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織最多享受報廢補(bǔ)貼5臺 。全縣年度報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量原則上不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心、 財政局、商務(wù)局在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實做好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心嚴(yán)格按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼手續(xù)、機(jī)具拆解或銷毀過程的監(jiān)督；財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金及時兌付和監(jiān)管；商務(wù)局負(fù)責(zé)回收企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和核發(fā)。各部門要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。
（二）推行便民服務(wù)。 有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施已納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼一項重要內(nèi)容，有關(guān)部門要參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）及時報送情況。向上級主管部門及時報送本縣實施方案。要加強(qiáng)實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報制度，認(rèn)真做好工作總結(jié)。
柘城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心 柘城縣財政局 柘城縣商務(wù)局
2020年8月20日
附件：1.農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表
2.報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表
3.申請書
4.承諾書
附件1
農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表
| 序號 | 品目 | 機(jī)型 | 基本配置和參數(shù) | 報廢補(bǔ)貼額（元） |
| 1 |
拖拉機(jī) |
20馬力及以下 | ≤20馬力 | 1000 |
| 20-50馬力（含） | 20馬力＜功率≤50馬力 | 3500 | ||
| 50-80馬力（含） | 50馬力＜功率≤80馬力 | 7000 | ||
| 80-100馬力（含） | 80馬力＜功率≤100馬力 | 10000 | ||
| 100馬力以上 | ＞100馬力 | 12000 | ||
2 |
聯(lián)合 收割機(jī) |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 0.5kg/s＜喂入量≤1 kg/s | 3000 |
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 1kg/s＜喂入量≤3kg/s | 5500 | ||
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 3kg/s＜喂入量≤4 kg/s | 7300 | ||
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量＞4 kg/s | 11000 | ||
| 自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：3行，功率≥35 | 7200 | ||
| 自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)≥4行，功率≥35 | 17500 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：2行 | 7200 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：3行 | 12500 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：≥4行 | 20000 | ||
| 懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：1-2行 | 3000 | ||
| 懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 收獲行數(shù)：3-4行 | 5500 |
| 序號 | 品目 | 機(jī)型 | 基本配置和參數(shù) | 報廢補(bǔ)貼額（元） |
| 3 |
水稻插秧機(jī) |
2行手扶步進(jìn)式水稻插秧機(jī) | 手扶步進(jìn)式：2行 | 500 |
| 4行手扶步進(jìn)式水稻插秧機(jī) | 手扶步進(jìn)式：4行 | 1200 | ||
| 6行及以上手扶步進(jìn)式水稻插秧機(jī) | 手扶步進(jìn)式：6行及以上 | 1700 | ||
| 6行及以上獨(dú)輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 獨(dú)輪乘坐式：6行及以上 | 1000 | ||
| 4行四輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 四輪乘坐式：4行 | 3700 | ||
| 6--7行四輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 四輪乘坐式：6--7行 | 8500 | ||
| 8行及以上四輪乘坐式水稻插秧機(jī) | 四輪乘坐式：8行及以上 | 11000 | ||
4 |
飼料（草）粉碎機(jī) | 400—550mm飼料粉碎機(jī) | 400mm≤轉(zhuǎn)子直徑＜550 mm | 150 |
| 550mm及以上飼料粉碎機(jī) | 轉(zhuǎn)子直徑≥550 mm | 300 | ||
| 5 | 玉米脫粒機(jī) | 生產(chǎn)率10t/h及以上玉米脫粒機(jī) | 生產(chǎn)率≥10t/h | 700 |
| 6 | 花生摘果機(jī) | 配套動力7KW及以上，花生摘果機(jī) | 花生摘果機(jī)，配套動力7KW | 400 |
7 |
鍘草機(jī) |
6—9t/h鍘草機(jī) | 6t/h≤生產(chǎn)率＜9 t/h | 350 |
| 6—9t/h鍘草機(jī) | 9t/h≤生產(chǎn)率＜15 t/h | 750 | ||
| 6—9t/h鍘草機(jī) | 15t/h≤生產(chǎn)率＜20t/h | 850 | ||
| 6—9t/h鍘草機(jī) | 生產(chǎn)率≥20t/h | 2400 |
附件2
報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表
回收確認(rèn)表編號：
| 機(jī)主姓名 | 機(jī)主身份證號/組織機(jī)構(gòu)代碼 | ||
| 機(jī)主地址 | |||
| 機(jī)主聯(lián)系電話 | 機(jī)具型號 | ||
| 機(jī)具類別 | 出廠編號 | ||
| 發(fā)動機(jī)號 | 底盤（車架）號 | ||
| 牌照號碼 | 出廠日期 | ||
| 初次注冊登記日期 | 回收日期 | ||
農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 |
已辦理注銷登記 農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位（章） 經(jīng)辦人 年 月 日 （此欄僅適用于已上牌證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)） |
||
附件3
申請書
本人 ，身份證號 ，居住地
縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非財政供養(yǎng)人員，現(xiàn)有 廠家生產(chǎn)的 壹臺，型號為 ，發(fā)動機(jī)號 ，車架號 ，發(fā)票號碼 。由于 ，達(dá)到報廢條件。自愿申請將此機(jī)具報廢。
本人申明該機(jī)具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假或參與套補(bǔ)、重補(bǔ)、以小報大等違法違規(guī)行為，本人退回所有補(bǔ)貼資金并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機(jī)主（簽名加手印）：
聯(lián)系電話：
年 月 日
說明：申請人提供發(fā)票原件及復(fù)印件2份，原件審核后退回，復(fù)印件經(jīng)審核人、申請人簽字后存檔。
附件4
承諾書
本人 ，身份證號 ，居住地 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非財政供養(yǎng)人員，現(xiàn)有 廠家生產(chǎn)的 壹臺，型號為 ，發(fā)動機(jī)號 ，車架號 由于 ，達(dá)到報廢條件。自愿申請將此機(jī)具報廢。
本人申明該機(jī)具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假或參與套補(bǔ)、重補(bǔ)、以小報大等違法違規(guī)行為，本人退回所有補(bǔ)貼資金并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機(jī)主（簽名加手印）： 村委會（簽名加蓋章）：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
年 月 日
說明：無法提供購機(jī)發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。