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寧陵縣農業機械管理局
寧陵縣財政局
寧農機[2019]35號
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寧陵縣2019年農業機械購置補貼
實施方案
為更好滿足全縣農民群眾農業生產購機需求，提高農業生產機械化水平，推進農業供給側結構性改革，推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體和一、二、三產業融合發展。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見的通知》（豫農機計文〔2018〕29號）文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面、高質高效發展，助力實施鄉村振興戰略為基本要求，以調整優化農機裝備結構，提升農機化作業水平為主要任務，堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效的農業機械化技術，堅持“范圍有計劃、定額有控制、補貼促敞開”和“公開、公正、公平”的原則，以轉變農機化發展方式為主線，加快推進主要農作物生產全程機械化，優化制度設計，嚴格規范操作，加強過程監管，深化信息公開，績效考核及風險防控，保障國家農機購置補貼政策資金落實到位。
二、實施范圍及規模
2019年中央財政下達我縣中央財政農機購置補貼專項資金規模1283萬元（豫財農〔2018〕196號），農機購置補貼政策繼續覆蓋全縣所有鄉（鎮），農場職工與我縣其他農民享有同等申請補貼的權利。2018年結轉的農機購置補貼資金207.3萬元可在今年繼續使用。上年結轉的累加補貼資金可繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照上級實施方案和政策執行。
三、補貼范圍及標準
- 補貼機具種類。
根據我縣農業生產實際需要和農機購置補貼資金規模，在選取的補貼機具品目中，實行補貼范圍內的機具敞開補貼，要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等。結合我縣實際，補貼政策向畜牧養殖、設施農業、林果業等適度傾斜。支持農業綠色發展機具的補貼需求，對改進、加裝除塵降塵設備的農業生產，機械在補貼資金方面給予優先保障。逐步將區域內保有量明顯過剩、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除補貼范圍。
- 補貼機具資質。
1、獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）。
2、獲得農機強制性產品認證證書。
3、列入農機自愿性認證采信范圍，獲得農機自愿性產品認證證書，補貼機具必須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
- 補貼標準。
補貼額的調整工作一般按年度進行，鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定，通用類機具補貼額不超過農業農村部發布的最高補貼標準。
玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
- 補貼對象確定和經銷企業公布
對購機補貼對象個人和農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額分別不超過20萬元、40萬元。特殊情況的由縣農機購置補貼領導小組研究后提交政府常務會研究決定。
補貼產品經銷企業由農機生產企業自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經銷企業和個人不允許參與補貼活動，所售產品不能享受農機購置補貼政策。農機生產企業對其確定的補貼產品經銷企業的經銷行為承擔相應的責任。補貼對象應到縣農機管理部門辦理所有補貼手續，補貼對象可自主選擇補貼產品經銷企業進行自主購機，也可通過企業直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險和法律責任。
五、補貼操作流程及資金兌付
農機購置補貼政策實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）。
實行“普惠共享、先購后補”的實施辦法。即先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，當年補貼資金使用完畢立即截止。補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠或者辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
（一）自主選機購機
購機者自主選機購機并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務，鼓勵非現金方式支付購機款，便于購機行為及資金來往全程留痕。
購機者對購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用，依法依規處置。
（二）補貼資金申請
1.購機者自主向農機管理部門提出補貼資金申領事項，按規定提交申請資料：①購機者本人身份證（農業生產經營組織為工商營業執照和法人代表身份證）。②購機發票。③機具合格證。④購機者銀行卡（存折）或銀行賬號復印件。⑤購置牌證管理機具的購機者還需攜帶農機監理部門注冊登記（受理）憑證原件及復印件。由購機者填寫《寧陵縣農機購置補貼機具申請表》（附件2）一式3份，縣農機局、購機者及所在村委各保持一份。以上申請資料其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。經銷企業給購機者出具的發票應包含購機者姓名或名稱、所購產品名稱，生產企業、型號、實際銷售價格、出廠編號等信息，自帶動力機械還需注明發動機編號。
2.縣農機局根據補貼對象提供的材料核實所購機具，嚴禁冒名頂替、弄虛作假、借用他人身份證件等違規行為。一經發現，立即終止購機對象補貼資格，并視情節給予相應處理，涉嫌違法犯罪，移交司法機關處理。
3.核實合格后，縣農機局組織噴涂補貼標識，人機合影，并將補貼人的信息及時準確錄入農機購置補貼管理系統。
4.縣農機局受理購機者補貼申請并通過核驗后，要將該信息通過商丘市農機化信息網或寧陵縣新聞網公示，公示內容包括本縣享受補貼購機者、補貼機具、補貼金額等信息（見附件3），公示期不少于7天。
5.嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的操作權限。嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到農機部門辦理補貼方面的一切手續。
6.購機者要與縣農機管理部門簽訂購置補貼承諾書，并嚴格按承諾書所列條款執行，若違反承諾書條款規定，購機者將承擔一切責任。
（三）補貼資金結算。
1.縣農機局、縣財政局按照職責分工和時限要求對補貼相關資料進行審核，組織人員核驗重點機具，確保購機補貼對象提交的資料精準無誤，一季度一匯總向縣財政局提出資金結算申請。
2.縣財政局收到縣農機局提供的審核意見及有關材料，確認無誤后，一個月內將補貼資金拔付到購機農戶的糧食直補卡存折中或農業生產經營組織開戶行賬戶中。縣農機部門要及時向財政部門提供結算材料，加快結算進度，及時將補貼資金兌付到農戶手中。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時間后兌付補貼資金。
六、工作措施
（一）加強領導，密切配合。縣農機管理部門、縣財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。要加強工作指導和監督檢查，加大農機補貼績效管理工作力度，加快推進農機購置補貼政策實施。建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣政府牽頭，縣人大、縣政協、縣財政局、縣農機局、縣檢察院、縣審計局等相關部門組成的縣政府農機購置補貼工作領導小組，共同研究農機購置補貼事宜，聯合對補貼政策實施進行監管，同時，強化縣農機管理部門和財政部門內部約束機制，農機補貼重大事項須由縣補貼領導小組研究后提交政府常務會研究決定，并報上級農機管理部門備案，接受監督。縣財政局要根據相關文件要求，積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，并保證必要的組織管理工作經費。
（二）規范操作，高效服務。縣農機局全面運用農機購置補貼輔助管理系統，推廣使用補貼機具網絡投檔軟件。探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。
切實加強補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，開展受理申請、核實登記“一站式”服務。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。
（三）公開信息，接受監督。縣農機局要加強政策宣傳，合理引導農戶購買補貼機具，全方位接受社會監督。通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式廣泛宣傳補貼政策，擴大社會公眾知曉度。在醒目位置設立農機購置補貼信息公開欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼機具補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息，并在《商丘農機化信息網》建立農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
（四）加強監管，嚴查違規。全面建立農機購置補貼內部管控規程，規范業務流程，強化監督制約。縣農機局要增強廉政風險防控意識，嚴格履行監管職責，鼓勵社會各界參與對農機購置補貼政策實施全過程的監管。全面貫徹落實《農業農村部辦公廳 、財政部辦公廳關于印發<進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束>的通知》（農辦機［2019］6號）精神，加大違規查處力度，加強聯動聯查，嚴處失信違規主體。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。
七、方案與總結報送
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》及有關要求，結合我縣實際，認真研究制定年度農機購置補貼具體實施方案。經縣農機購置補貼領導組批準后，印發執行并報省、市農機局備案。細化補貼資金使用計劃，在補貼資金額度內合理安排資金，優化補貼機具種類，防止形成資金缺口。努力擴大惠及面，促進全面全程農機化發展。做好農機報廢更新補貼工作。每年12月15日前，將全年農機購置補貼實施情況總結報告報送省市農機局。
八、設立農機補貼咨詢和舉報投訴電話
為便于優先購買農機補貼機具的農民咨詢，接受群眾舉報投訴和社會各界監督，特設立農機補貼咨詢和舉報電話：0370-7851809.
寧陵縣農業機械管理局 寧陵縣財政局
2019年10月23日
附 件：
1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.寧陵縣農業機械購置補貼機具申請表
3.寧陵縣享受農機購置補貼的購機者信息表
附件1
河南省農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
編號
寧陵縣農業機械購置補貼機具申請表
| 姓 名 （組織名稱） |
性別 | 出生 年月 |
文化 程度 |
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| 地 址 | 銀行卡號 | ||||||||
| 身份證號碼 | 聯系電話 | ||||||||
| 申請購機情況 | 機具大類 | 分檔名稱 | |||||||
| 機具品目 | 機具小類 | 購機（臺）數 | |||||||
| 村委意見 | （章） 年 月 日 |
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| 縣農機主管 部 門 意 見 |
（章） 年 月 日 |
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附件3
年度 縣（市、區）享受農機購置補貼的購機者信息表
| 序號 | 購機者 | 補貼機具 | 補貼資金 | |||||||||
| 所在鄉（鎮） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產廠家 | 產品名稱 | 購買機型 | 經 銷 商 | 購買數量（臺） | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） | |