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寧陵縣人民政府辦公室文件
寧政辦〔2018〕40號
寧陵縣人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧陵縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼
實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會，縣政府有關(guān)部門：
寧陵縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《寧陵縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，并經(jīng)縣農(nóng)機補貼領(lǐng)導(dǎo)組研究后，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2018年6月4日
寧陵縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
（寧陵縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組）
為更好滿足全縣農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)《河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見的通知》（豫農(nóng)機計文〔2018〕29號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，堅持“范圍有計劃、定額有控制、補貼促敞開”和“公開、公正、公平”的原則，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，優(yōu)化制度設(shè)計，嚴格規(guī)范操作，加強過程監(jiān)管，深化信息公開，績效考核及風(fēng)險防控，保障國家農(nóng)機購置補貼政策資金落實到位。
二、實施范圍及規(guī)模
2018年中央財政下達我縣中央財政農(nóng)機購置補貼專項資金規(guī)模1500萬元（商財預(yù)〔2017〕666號），農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)場職工與我縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。上年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補貼資金可繼續(xù)在下年使用，累加補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍依照上級實施方案和政策執(zhí)行。
三、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
- 補貼機具種類。
圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點工作，我縣按照省在中央財政補貼范圍內(nèi)選擇的14大類30個小類61個品目機具列入補貼范圍。（附件2）
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，在選取的補貼機具品目中，實行補貼范圍內(nèi)的機具敞開補貼，要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等。結(jié)合我縣實際，補貼政策向畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等適度傾斜。支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過剩、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除補貼范圍。
- 補貼機具資質(zhì)。
1、獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）。
2、獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書。
3、列入農(nóng)機自愿性認證采信范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書，補貼機具必須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱及型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
- 補貼標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼一覽表》執(zhí)行。
補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行，鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
- 補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
對購機補貼對象個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額分別不超過20萬元、40萬元。特殊情況的由縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補貼對象應(yīng)到縣農(nóng)機管理部門辦理所有補貼手續(xù)，補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)進行自主購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險和法律責(zé)任。
五、補貼操作流程及資金兌付
農(nóng)機購置補貼政策實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。
實行“普惠共享、先購后補”的實施辦法。即先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，當(dāng)年補貼資金使用完畢立即截止。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，少量確因急需，當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠或者辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。
（一）自主選機購機
購機者自主選機購機并對購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購機行為及資金來往全程留痕。
購機者對購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用，依法依規(guī)處置。
（二）補貼資金申請
1.購機者自主向農(nóng)機管理部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，按規(guī)定提交申請資料：①購機者本人身份證（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為工商營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證。②購機發(fā)票。③機具合格證。④購機者銀行卡（存折）或銀行賬號復(fù)印件。⑤購置牌證管理機具的購機者還需攜帶農(nóng)機監(jiān)理部門注冊登記（受理）憑證原件及復(fù)印件。由購機者填寫《寧陵縣農(nóng)機購置補貼機具申請表》（附件3）一式3份，縣農(nóng)機局、購機者及所在村委各保持一份。以上申請資料其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。經(jīng)銷企業(yè)給購機者出具的發(fā)票應(yīng)包含購機者姓名或名稱、所購產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)企業(yè)、型號、實際銷售價格、出廠編號等信息，自帶動力機械還需注明發(fā)動機編號。
2.縣農(nóng)機局根據(jù)補貼對象提供的材料核實所購機具，嚴禁冒名頂替、弄虛作假、借用他人身份證件等違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止購機對象補貼資格，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理，涉嫌違法犯罪，移交司法機關(guān)處理。
3.核實合格后，縣農(nóng)機局組織噴涂補貼標(biāo)識，人機合影，并將補貼人的信息及時準(zhǔn)確錄入農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)。
4.縣農(nóng)機局受理購機者補貼申請并通過核驗后，要將該信息通過商丘市農(nóng)機化信息網(wǎng)或寧陵縣新聞網(wǎng)公示，公示內(nèi)容包括本縣享受補貼購機者、補貼機具、補貼金額等信息（見附件4），公示期不少于7天。
5.嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的操作權(quán)限。嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機部門辦理補貼方面的一切手續(xù)。
6.購機者要與縣農(nóng)機管理部門簽訂購置補貼承諾書，并嚴格按承諾書所列條款執(zhí)行，若違反承諾書條款規(guī)定，購機者將承擔(dān)一切責(zé)任。
（三）補貼資金結(jié)算。
1.縣農(nóng)機局、縣財政局按照職責(zé)分工和時限要求對補貼相關(guān)資料進行審核，組織人員核驗重點機具，確保購機補貼對象提交的資料精準(zhǔn)無誤，一季度一匯總向縣財政局提出資金結(jié)算申請。
2.縣財政局收到縣農(nóng)機局提供的審核意見及有關(guān)材料，確認無誤后，一個月內(nèi)將補貼資金拔付到購機農(nóng)戶的糧食直補卡存折中或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開戶行賬戶中。縣農(nóng)機部門要及時向財政部門提供結(jié)算材料，加快結(jié)算進度，及時將補貼資金兌付到農(nóng)戶手中。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后兌付補貼資金。
六、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。縣農(nóng)機管理部門、縣財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機補貼績效管理工作力度，加快推進農(nóng)機購置補貼政策實施。建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣政府牽頭，縣人大、縣政協(xié)、縣財政局、縣農(nóng)機局、縣檢察院、縣審計局等相關(guān)部門組成的縣政府農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究農(nóng)機購置補貼事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，同時，強化縣農(nóng)機管理部門和財政部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機補貼重大事項須由縣補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報上級農(nóng)機管理部門備案，接受監(jiān)督。縣財政局要根據(jù)相關(guān)文件要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，并保證必要的組織管理工作經(jīng)費。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。縣農(nóng)機局全面運用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，推廣使用補貼機具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件。探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。
切實加強補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發(fā)票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機局要加強政策宣傳，合理引導(dǎo)農(nóng)戶購買補貼機具，全方位接受社會監(jiān)督。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式廣泛宣傳補貼政策，擴大社會公眾知曉度。在醒目位置設(shè)立農(nóng)機購置補貼信息公開欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼機具補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息，并在《商丘農(nóng)機化信息網(wǎng)》建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
（四）加強監(jiān)管，嚴查違規(guī)。全面建立農(nóng)機購置補貼內(nèi)部管控規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約。縣農(nóng)機局要增強廉政風(fēng)險防控意識，嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，鼓勵社會各界參與對農(nóng)機購置補貼政策實施全過程的監(jiān)管。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法>的通知》（農(nóng)辦財［2017］26號）精神，加大違規(guī)查處力度，加強聯(lián)動聯(lián)查，嚴處失信違規(guī)主體。加強購機者信息保護，配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。
七、方案與總結(jié)報送
根據(jù)《河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》及有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，認真研究制定年度農(nóng)機購置補貼具體實施方案。經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，印發(fā)執(zhí)行并報省、市農(nóng)機局備案。細化補貼資金使用計劃，在補貼資金額度內(nèi)合理安排資金，優(yōu)化補貼機具種類，防止形成資金缺口。努力擴大惠及面，促進全面全程農(nóng)機化發(fā)展。做好農(nóng)機報廢更新補貼工作。每年12月15日前，將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報告報送省市農(nóng)機局。
附 件： 1.寧陵縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
2.河南省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
3.寧陵縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具申請表
4.寧陵縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表
附件1
寧陵縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組 長：胡 鵬（縣政府副縣長）
副組長：韓玉玲（縣政府辦公室副主任）
馮友立（縣農(nóng)機局局長）
成 員：楊金超（縣人大農(nóng)工委主任）
李廣偉（縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委副主任）
徐建全（縣財政局副局長）
解振宇（縣檢察院民行檢察科科長）
雍忠臣（縣審計局主任科員）
梁 棟（縣農(nóng)機局副局長）
領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，馮友立同志兼任辦公室主任。
附件2
河南省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設(shè)備
2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風(fēng)送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農(nóng)用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設(shè)備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設(shè)備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養(yǎng)機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產(chǎn)機械
10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
10.1.1增氧機
11．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
11.1廢棄物處理設(shè)備
11.1.1病死畜禽無害化處理設(shè)備
12．農(nóng)田基本建設(shè)機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）
附件3
附件3
編號
寧陵縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具申請表
| 姓 名 （組織名稱） |
性別 | 出生 年月 |
文化 程度 |
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| 地 址 | 銀行卡號 | ||||||||
| 身份證號碼 | 聯(lián)系電話 | ||||||||
| 申請購機情況 | 機具大類 | 分檔名稱 | |||||||
| 機具品目 | 機具小類 | 購機（臺）數(shù) | |||||||
| 村委意見 | （章） 年 月 日 |
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| 縣農(nóng)機主管 部 門 意 見 |
（章） 年 月 日 |
||||||||
注：1.此申請表按機具類型分別填寫；2.此表一式三份，縣級農(nóng)機主管部門、所在村委、購機者各存一份。
附件4
年度 縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表
| 序號 | 購機者 | 補貼機具 | 補貼資金 | |||||||||
| 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產(chǎn)廠家 | 產(chǎn)品名稱 | 購買機型 | 經(jīng) 銷 商 | 購買數(shù)量（臺） | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） | |