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民農機〔2020〕8號
民權縣2020年農業機械購置補貼實施方案
根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》（農辦財〔2018〕13號）和《河南省農業機械管理局、河南省財政廳關于印發〈河南省2018－2020年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》（豫農機計文〔2018〕29號）文件精神及有關要求，結合我縣實際，制定實施方案如下。
- 總體要求
二、實施范圍、補貼對象及補貼資金規模
（一）實施范圍。農機購置補貼政策繼續覆蓋全縣區域，農場職工與我縣其他農民享有同等權利。
（二）補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱購機者），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜培育農機社會化服務組織，提升農機作業專業化社會化服務水平。
（三）資金規模。2020年中央財政下達我縣農機購置補貼資金1414萬元。縣財政部門要會同農機部門加強資金監管，定期調度和發布資金使用進度，強化區域內資金余缺動態調劑，避免出現資金大量結轉。上年結轉的中央農機購置補貼資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼試點工作。鼓勵積極開展農機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機具。農機報廢更新補貼要與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式購置大型農業機械。
二、補貼機具種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類。 圍繞省委省政府確定的農業“四優四化”發展等支農重點工作，按照河南省確定的14大類30個小類61個品目機具為準（見附件1）。
我縣將根據農業生產實際需要和補貼資金規模，按照公開、公平、公正的原則，在省定補貼范圍中，選取確定本縣補貼機具品目，實行敞開補貼。要突出補貼重點，優先保證糧食等主要農產品生產所需的深松深耕、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、加裝作業揚塵抑制設備、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、殘膜回收等支持農業綠色發展機具的補貼需要，逐步將縣域內保有量明顯過盛、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除補貼范圍。
（二）補貼機具資質。補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：①獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；②獲得農機強制性產品認證證書；③列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼標準。 農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一補貼標準，按照《關于正式啟用2020年河南省農機購置補貼輔助管理系統的通知》（豫農機計函〔2020〕1號），補貼標準延用《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》（2019年公告）執行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。 玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主申請、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）。
（一）發布實施規定。縣農機、財政部門按職責分工和有關規定發布本縣農機購置補貼資金使用方案、補貼額度一覽表等信息。
（二）自主選機購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
（三）補貼資金申請。
一是補貼申請。購機者自主自愿向縣農機部門提出補貼資金申請，按規定提交申請資料（個人為身份證，農業生產經營組織為工商行政管理部門頒發的法人營業執照和身份證）、所購機具及產品合格證、牌證照、購機發票、購機者糧補卡復印件，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，并承擔相關法律責任。對實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照再申請補貼。
三是購機者承諾和受理。購機者對享受農機補貼的合法合規性身份和購機真實性做出簽字按手印承諾后，縣農機部門方可受理。嚴禁冒名頂替、弄虛作假、借用他人身份證件等違規行為。一經發現，立即終止購機對象補貼資格，并視情況給予相應處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。
四是現場審核。縣農機部門和財政部門對購機者及所購機具、發票等信息進行現場核驗，核對確認無誤后在《農機購置補貼申請表》（見附件2）上簽字蓋章。
五是縣農機部門對購機者所購機具進行噴涂“國家補貼機具及編號”標識和拍攝人機合影存檔。
六是縣農機部門打印《農機購置補貼申請表》一式三份，縣農機部門、財政部門和補貼對象各一份。購機者申請農機補貼信息經公示無疑義后，方可享受補貼政策；
七是縣農機部門負責將購機者身份證、人像照片等信息及時準確錄入《河南省農機購置補貼輔助管理系統（2018-2020）》。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入《河南省農機購置補貼輔助管理系統（2018-2020）》辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
八是對購機補貼對象個人或農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額分別不超過20萬元、40萬元。 特殊情況的由縣農機購置補貼領導小組集體研究決定。
（四）補貼資金兌付。縣農機、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行審核，組織核驗重點機具，按季度向符合要求的購機者兌付補貼資金。對實行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗；對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合。縣農機、縣財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
縣農機、縣財政部門要在縣農機補貼領導小組領導下組織實施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作，重大事項須提交縣農機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）規范操作，高效服務。全面運用農機購置補貼輔助管理系統，推廣使用補貼機具網絡投檔軟件。探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。 切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地或當地政務大廳等開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
（三）公開信息，接受監督。縣農機部門要進一步加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度。全面建立農機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（見附件3）。
（四）加強監管，嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，強化監督制約。開展農機購置補貼延伸績效管理，強化結果運用。充分發揮第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監管。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大違規行為查處力度，進一步推進地區間聯動聯查，嚴處失信違規主體。
六、設立農機補貼咨詢和舉報投訴電話、電子郵箱
為便于優先購買補貼機具的農民咨詢，接受群眾舉報投訴和社會各界監督，在縣農機部門設立農機補貼咨詢和舉報投訴電話：0370-8520158，電子郵箱：mqnjjb@126.com.
縣農機、財政部門根據《河南省農業機械管理局 河南省財政廳關于印發〈河南省2018－2020年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》（豫農機計文〔2018〕29號）精神和有關要求，制定印發本縣年度實施方案，并報市農機服務中心、市財政局備案。12月15日前將全年農機購置補貼政策實施總結報告報送市農機服務中心、市財政局。
民權縣農業機械服務中心 民權縣財政局
2020年5月14日
附件1：河南省2018-2020年農機補貼機具種類范圍
附件2：農機購置補貼資金申請表
附件3： 年度 縣享受農機購置補貼的購機者信息表
附件1
河南省農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
| 農機購置補貼資金申請表 | ||||||||||||||
| 補貼機具編號： | ||||||||||||||
| 購機者基本信息 | 姓名/組織 | 購機者身份 | 性別/性質 | |||||||||||
| 身份證/組織機構代碼證號 | ||||||||||||||
| 聯系電話 | 家庭地址 | |||||||||||||
| 開戶行 | 糧補卡賬號 | |||||||||||||
| 申購機具情況 | 機具大類 | 生產企業 | ||||||||||||
| 機具小類 | 經銷企業 | |||||||||||||
| 機具品目 | 購機數量 | |||||||||||||
| 分檔名稱 | 購機總價（元） | |||||||||||||
| 機具型號 | 補貼額(元) | |||||||||||||
| 所購機具信息 | 出廠編號 | 發票號 | ||||||||||||
| 發動機號 | 機具長期存放地 | |||||||||||||
| 購機者承諾： | 本人從事農業生產，非財政供養人員， 對提交的申請資料和購買機具的真實性負責，承諾不騙補、套補、重補，否則愿承擔法律責任。 購機人簽字： 2020年 月 日 |
村級 （農場） 證明 |
茲證明我村（農場） ，非財政供養人員（農場職工），購置補貼農機具從事農業生產。 村（場）負責人： （章） 聯 系 電 話： 2020年 月 日 |
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| 現場 核實 人員 意見 |
經現場核實，購機者所提供申請資料與購置農機具實際情況相符，符合申請補貼條件。 核實人簽字： 2020年 月 日 |
糧食 卡姓 名不 一致 聲明 |
與 是 關系，兩人共用一個糧食直補卡，特此聲明，愿對聲明內容的真實性負全部責任。 聲明人： 2020年 月 日 |
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| 農機部門審核意見 | 經核查，申請補貼的手續完備，公示無異議，同意給予補貼。 審核員簽字： （單位公章） 2020年 月 日 |
財政部門審核意見 | 經審核，符合農機購置補貼資金發放條件，同意發放補貼資金。 審核人簽字： （單位公章） 2020年 月 日 |
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| 特別說明： | ||||||||||||||
| 1.購機者申辦補貼機具須是已列入本年度河南省農機補貼范圍內的，符合河南省農機補貼產品資質條件。 2.購機者在購機后需攜帶所購機具和有關資料到縣農機局主動接受機具核實并申辦補貼手續，購機人申請后30日內不進行機具核實視為主動放棄補貼資格（當年資金不夠除外）。一臺機具只能享受一次國家補貼，不得重復申請補貼。 3.農機補貼申請受理資料：①本人身份證原件、村委證明/ 營業執照。②購機發票原件及復印件。③本人糧食直補卡及復印件。④納入牌證管理的機具需帶本縣農機監理部門出具的相關憑證。 |
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附件3
年度 縣（市、區）享受農機購置補貼的購機者信息表
| 序號 | 購機者 | 補貼機具 | 補貼資金 | |||||||||
| 所在鄉（鎮） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產廠家 | 產品名稱 | 購買機型 | 經 銷 商 | 購買數量（臺） | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） | |
| 合計 | ||||||||||||