2017年自中央國家農業(yè)機械購置補貼項目下達睢陽區(qū)農機局后,我局根據(jù)《河南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計文【2015】17號)要求,高度重視,嚴格程序,規(guī)范操作,認真落實,進展順利。現(xiàn)將農機補貼實施情況匯報如下:
一、項目完成情況
今年上級共分配我區(qū)農機購置補貼專項資金1440萬元.實施范圍覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農辦事處。按照增總量、調結構、促發(fā)展的思路,在機具種類上主要推動大馬力、高性能作業(yè)機械的發(fā)展,推進薄弱環(huán)節(jié)機械化的突破。對玉米收獲機實行重點補貼,把小麥聯(lián)合收割機加裝的秸稈粉碎還田裝置、保護性耕作機械、深松整地機械作為補貼重點。截止目前,共補貼購置各類農機具563臺,受益農戶550戶,使用貼資金1186萬余元。其中:大型拖拉機275臺;小麥收獲機104臺;玉米收獲機67臺;壓捆機7臺;薯類收獲機16臺;深松機14臺;旋耕機31臺;玉米脫粒機7臺;烘干機4臺;還田機38臺。
二、主要工作措施
1、加強領導,密切配合
為了把今年的農機購置補貼工作圓滿完成,區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視,及時成立由區(qū)領導牽頭,人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農機、公安、工商部門參加的睢陽區(qū)農機購置補貼工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)農機局。補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜由領導組共同研究確定,聯(lián)合對補貼政策實施情況進行監(jiān)管,并在實施過程中邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。
2、加強宣傳,搞好服務
加強農機購置補貼的宣傳工作,設立咨詢臺1個,出動宣傳車14臺次,懸掛條幅70條,張貼公告30余份,散發(fā)宣傳單10000余份,通過多種形式及時向社會公布農機補貼項目政策,切實使農民朋友充分了解我省省域農機補貼的種類、名稱、經銷商和補貼對象、補貼標準、優(yōu)先補貼條件、申報的程序和要求等,真正做到家喻戶曉,人人皆知。同時搞好各項服務監(jiān)管工作,協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務工作,加強補貼機具的質量監(jiān)督,了解補貼機具的質量狀況和農民的反映,安排專人受理農民投訴。
3、嚴格操作程序,建好補貼檔案
為減少農戶辦理手續(xù)往返路程,今年我區(qū)開展“一站式”服務,即:在經銷企業(yè)直接辦理手續(xù),減少了農民負擔。具體流程:一是接受農民報名,嚴格審查資格。購機補貼對象憑個人身份證,農業(yè)生產經營組織憑營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證向區(qū)農機主管部門提出申請,申領并填寫農機購置補貼申請表,鄉(xiāng)級農機管理機構收到的申請表要在簽署鄉(xiāng)級農機管理機構意見后上報,由區(qū)農機局、區(qū)財政局根據(jù)補貼計劃、優(yōu)先補貼條件進行資格審查并確認享受補貼購機者名單,然后張榜公示,積極接受群眾監(jiān)督。同時,對前來報名的農民朋友做到熱情接待、認真登記,對農民朋友關于農機補貼政策的咨詢耐心做好解釋工作。
二是全程跟蹤服務,建好補貼檔案。公示結束后,對群眾沒有異議的購機戶,發(fā)放補貼指標確認通知書,經由區(qū)農機局、區(qū)財政局簽字蓋章聯(lián)合確認后,由農機局交由購機者本人前往農機銷售部門自主購機和商談價格。提機時要求必須是本人親自提機,并對購機戶和機具進行人機合影拍照,以作鑒證。對于每個購機戶要建立專門補貼檔案,一戶一檔,統(tǒng)一編號,造冊存檔;實行紙質檔案和電子檔案的雙檔制。最后,統(tǒng)一錄入到省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng),確保補貼手續(xù)完善、檔案管理正規(guī)。
4、加強質量監(jiān)督,搞好調查回訪
為確保機具供應質量和售后服務,區(qū)農機局抽調人員組成購機跟蹤服務調查組,深入鄉(xiāng)村,進村入戶,對購機戶及機具使用情況進行了嚴格細致的調查回訪,填寫補貼機具用戶調查表,做到見機見人見發(fā)票,督促供貨方搞好售后服務,確保機具質量。
5、信息公開
睢陽區(qū)農機局為進一步加大農機購置補貼信息的公開力度,加強農機購置補貼政策宣傳,通過廣播、電話、宣傳資料廣泛宣傳農機購置補貼政策。堅持全面全程深入開展,自覺接受農民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督。及時張貼購機補貼對象、機具種類、購機情況的公示資料。在原有公開渠道的基礎上,我們又在商丘市農機化信息網(wǎng)建設睢陽區(qū)農機購置補貼信息公開專欄,及時上傳各類公開信息,自覺接受各界監(jiān)督。
6、嚴肅紀律,加強監(jiān)管
農機局、財政局切實加強對農機購置補貼工作的監(jiān)管,把國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。一加大監(jiān)督檢查力度,加強對我區(qū)補貼實施情況的督導檢查。二明確責任分工,加強部門配合。農機局負責補貼對象和補貼種類、農民實際購機情況和購機后實際使用情況核實確認等方面的工作。財政局按照《河南省財政廳關于切實加強農機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(豫財農[2011]43號)要求,認真履行職責,強化配合協(xié)作,主動參與農機購置補貼政策具體實施工作,規(guī)范補貼資金使用管理。三嚴格管理補貼產品經銷企業(yè)。
三、主要工作成效
1、農業(yè)機械得以推廣和應用。在農村勞動力大量轉移、農民對農業(yè)機械依賴性日益增強的情況下,充分發(fā)揮了使用農業(yè)機械高效、省時、省力的優(yōu)勢,提高了勞動生產率、土地產出率和農業(yè)生產綜合能力,為保障糧食生產安全、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村發(fā)揮了積極作用。
2、促進了農業(yè)機械的更新?lián)Q代,提高了農機裝備水平。通過政策拉動,大中型拖拉機、高性能小麥聯(lián)合收割機、玉米收獲機購置數(shù)量大幅度增加,促進了農機升級換代,推動我區(qū)農機化水平再上新臺階。
3、增加了農民收入、提高了農業(yè)生產效益。農機購置補貼項目的實施,不僅讓購機戶取得了較好的經濟效益,也緩解了由于勞動力不足造成的農業(yè)生產困難,提高了農業(yè)生產效益。
由于我們對農機購置補貼工作領導高度重視、組織得力有效、程序科學嚴密、操作規(guī)范嚴謹、紀律嚴明嚴肅,確保了補貼機具能夠真正服務于三農,服務于群眾,取得了用戶的信任和贊賞,為我區(qū)糧食豐產豐收、農民發(fā)家致富做出了積極的貢獻。