舞陽縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作制度

為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，確保補(bǔ)貼政策廉潔規(guī)范高效實(shí)施，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)《河南省農(nóng)機(jī)中心印發(fā)的<河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）>的通知》（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕44號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級農(nóng)機(jī)主管部門(機(jī)構(gòu)）對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。主要內(nèi)容包括：
（一）購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證等信息；
（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)的機(jī)具信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
（四）其它信息。購機(jī)者銀行卡（折）賬號、銀行開戶許可證等信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、核驗(yàn)的程序及要求
（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理，鼓勵(lì)通過手機(jī)APP等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗(yàn)。一是核驗(yàn)購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)者身份證件姓名、身份證號與其提供的戶口本是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符（如果是委托人辦理的，需提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織委托書和代理人的身份證件并核驗(yàn)身份），法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。牌證管理機(jī)械，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)提供的牌證信息、機(jī)具信息是否一致。二是銀行卡（折）、銀行開戶許可證等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者提供的銀行卡（折）開戶名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致。如不一致，再核驗(yàn)購機(jī)者姓名與銀行卡（折）開戶名是否在同一個(gè)戶口本上或?yàn)橹毕涤H屬關(guān)系。如是，則購機(jī)者需書面承諾同意將購機(jī)補(bǔ)貼款打入此銀行卡（折）。否則，核驗(yàn)不通過。購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者銀行開戶許可證顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營組織名稱和法定代表人姓名是否一致。三是購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)價(jià)格與購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額是否一致，提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與成交價(jià)格是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，要求購機(jī)者對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是限時(shí)辦理。在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。“三合一”機(jī)具需核實(shí)作業(yè)面積，不受辦理時(shí)限限制。
未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。
（三）機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動(dòng)機(jī)號（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
對通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具的核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。對核驗(yàn)不通過的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告之購機(jī)者，并說明完善方法。
加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗(yàn)。
（四）復(fù)核登記。對資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，復(fù)核結(jié)果集體簽字或會議記錄后登記立冊。
（五）公示報(bào)送。對通過核驗(yàn)的補(bǔ)貼申請信息，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄上實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開專欄張貼補(bǔ)貼申請信息表。公示無異議后報(bào)送同級財(cái)政部門。
（六）資料處理。對財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。
三、監(jiān)督管理
（一）明確職責(zé)分工。精心選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對參與核驗(yàn)的工作人員定期開展廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制和“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
（二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請縣購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。


舞陽縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心
2020年12月29日