舞陽縣農機購置補貼機具核驗工作制度

為進一步做好我縣農機購置補貼機具核驗工作，確保補貼政策廉潔規范高效實施，規范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據《河南省農機中心印發的<河南省農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）>的通知》（豫農機文〔2020〕44號）文件精神，結合我縣實際，制定本制度。
一、核驗內容
補貼機具核驗是指縣級農機主管部門(機構）對從事農業生產的個人或農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”）申請農機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。主要內容包括：
（一）購機者身份信息。個人身份證件、戶口本，農業生產經營組織工商營業執照（統一社會信用代碼）及其法定代表人身份證等信息；
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發票等信息；
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農機購置補貼輔助管理系統所對應的機具信息、牌證管理機具的行駛證信息等；
（四）其它信息。購機者銀行卡（折）賬號、銀行開戶許可證等信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產銷企業和農機安全監理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。
二、核驗的程序及要求
（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣農機購置補貼辦公室應按規定及時受理，鼓勵通過手機APP等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗。一是核驗購機者及其身份、購機稅控發票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機者身份證件姓名、身份證號與其提供的戶口本是否一致，購機稅控發票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符（如果是委托人辦理的，需提供農業生產經營組織委托書和代理人的身份證件并核驗身份），法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業執照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發票所顯示的購機者名稱與工商營業執照所顯示的農業生產經營組織名稱是否一致。牌證管理機械，重點核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯合收割機行駛證》信息與農機安全機構提供的牌證信息、機具信息是否一致。二是銀行卡（折）、銀行開戶許可證等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者提供的銀行卡（折）開戶名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致。如不一致，再核驗購機者姓名與銀行卡（折）開戶名是否在同一個戶口本上或為直系親屬關系。如是，則購機者需書面承諾同意將購機補貼款打入此銀行卡（折）。否則，核驗不通過。購機者為農業生產經營組織的，重點核驗購機者銀行開戶許可證顯示的經營組織名稱和法定代表人姓名與工商營業執照所顯示的經營組織名稱和法定代表人姓名是否一致。三是購機價格真實性承諾。重點核驗購機價格與購機稅控發票上的購機金額是否一致，提示購機者確認購機稅控發票上的購機金額與成交價格是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規責任，要求購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是限時辦理。在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作。“三合一”機具需核實作業面積，不受辦理時限限制。
未通過核驗的，應將所發現的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發票所顯示的機具名稱、生產企業、型號、發動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農機購置補貼輔助管理系統內對應的機具信息是否一致，購機稅控發票所顯示的經銷企業與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息是否一致。
對通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗，便利購機者以及設施安裝類機具的核驗，核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。對核驗不通過的，應將所發現的問題一次性告之購機者，并說明完善方法。
加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、區域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。
（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規范性進行集體復核，復核結果集體簽字或會議記錄后登記立冊。
（五）公示報送。對通過核驗的補貼申請信息，在農機購置補貼公開專欄上實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，同時在各鄉鎮政府公開專欄張貼補貼申請信息表。公示無異議后報送同級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存備用備查，留存期限不少于5年。
三、監督管理
（一）明確職責分工。精心選配責任心強、業務素質高、作風優良的干部從事核驗工作，對參與核驗的工作人員定期開展廉潔從政、業務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監督機制和“誰核查、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。
（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規范參與補貼政策實施，主動報告所發現的問題，共同維護政策實施良好環境。
（三）全面排查違規線索。對核驗中發現的補貼申請違規行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規線索集體研究，對違規嫌疑較大或反復出現的應啟動調查程序，對違規嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣購機補貼工作領導小組研究決策。
（四）嚴格監督管理。健全內部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環節查找風險點，制定防控措施。


舞陽縣農機推廣服務中心
2021年9月1日