漯河市召陵區(qū)2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度
 
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，提升政策實(shí)施滿(mǎn)意度，確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。
     一、核驗(yàn)內(nèi)容
    補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：
    （一）購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；
    （二）購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
    （三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
    （四）其它信息。購(gòu)機(jī)者社保卡或銀行開(kāi)戶(hù)許可證的開(kāi)戶(hù)名等信息。
    上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
     二、核驗(yàn)的程序及要求
    （一）受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，由召陵區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門(mén)及時(shí)受理，并進(jìn)行初步核驗(yàn)工作，推廣使用手機(jī)APP受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
    （二）資料核驗(yàn)。一是核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)者身份證所顯示的姓名和身份證號(hào)與其提供的戶(hù)口本上對(duì)應(yīng)的信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)械，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致。此外，還需核驗(yàn)稅控發(fā)票顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠(chǎng)編號(hào)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的信息是否一致。二是社保卡、銀行開(kāi)戶(hù)許可證等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者提供的社保卡與購(gòu)機(jī)者身份證所顯示的姓名是否一致，如情況一致，則購(gòu)機(jī)者需在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核查表上簽字確認(rèn)，同意將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款打入此折，否則，核驗(yàn)不通過(guò)；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者銀行開(kāi)戶(hù)許可證顯示的經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)和法定代表人姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)和法定代表人姓名是否一致。三是購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)價(jià)格與購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額是否一致，提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與成交價(jià)格是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，要求購(gòu)機(jī)者在確認(rèn)補(bǔ)貼表上簽字確認(rèn)。
未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。
    （三）機(jī)具核驗(yàn)。
     1、核驗(yàn)方法：重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠(chǎng)編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致。對(duì)于牌證管理機(jī)具免予現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)（但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助關(guān)系圖的牌證信息、機(jī)具信息是否一致）。購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。
  2、辦理時(shí)限：在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。“三合一”機(jī)具需核實(shí)作業(yè)面積，不受辦理時(shí)限限制。
    3、核驗(yàn)方式：一是要求購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)完成后，及時(shí)到召陵區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門(mén)辦理補(bǔ)貼。由農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門(mén)指定專(zhuān)人辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。在初步受理補(bǔ)貼時(shí)，對(duì)購(gòu)機(jī)者信息及補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行初步核查，初步受理時(shí)要求“見(jiàn)人”、“見(jiàn)機(jī)”、“見(jiàn)票”。二是采取進(jìn)村入戶(hù)、電話(huà)核驗(yàn)、鄰里走訪(fǎng)的方式進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)通過(guò)核驗(yàn)的，核驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝人機(jī)合影、機(jī)具銘牌等照片，填寫(xiě)核實(shí)表，核驗(yàn)人員和購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。
對(duì)核驗(yàn)不通過(guò)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。
    （四）公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)核驗(yàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開(kāi)專(zhuān)欄上實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)專(zhuān)欄張貼補(bǔ)貼申請(qǐng)信息表。公示無(wú)異議后，在補(bǔ)貼系統(tǒng)里打包申請(qǐng)結(jié)算。申請(qǐng)結(jié)算狀態(tài)完成后，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)公示。同時(shí)給區(qū)財(cái)政局上報(bào)申請(qǐng)結(jié)算花名冊(cè)，由區(qū)財(cái)政局和農(nóng)機(jī)部門(mén)組織人員進(jìn)行抽查核實(shí)。抽查核實(shí)完成并公示無(wú)異議后，整理結(jié)算資料報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核撥付。
    （五）資料處理。對(duì)財(cái)政局未提出異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。
    三、監(jiān)督管理
    （一）明確職責(zé)分工。資料核驗(yàn)由區(qū)農(nóng)機(jī)推廣中心負(fù)責(zé)，牌證管理機(jī)械核驗(yàn)由區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)。各核驗(yàn)部門(mén)要選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)參與核驗(yàn)的工作人員每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制和“誰(shuí)核驗(yàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
    （二）推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)真實(shí)性、完整性、有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
    （三）全面排查違規(guī)線(xiàn)索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線(xiàn)索，由核機(jī)工作人員及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
    （四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線(xiàn)，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。
                                        漯河市召陵區(qū)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心
                                                 2021年9月6日