襄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  襄城縣財政局
襄城縣2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案
 
襄農(nóng)文〔2021〕  號
 
 
    為更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，根據(jù)《河南省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》（豫農(nóng)文〔2021〕185號）的通知要求， 結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、實施原則
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實 施意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和 農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以滿足廣大農(nóng)民對機械化生 產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主 線，暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn) 型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
    二、實施重點
    (一）在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入我縣補貼范圍，應(yīng)補盡補。
    (二）在補貼資質(zhì)方面突出農(nóng)機科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。
    (三）在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進補貼全流程線上辦理。二是加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。 優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu) 技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對 套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部相關(guān)規(guī)定 處理。
三、補貼對象和補貼標(biāo)準
農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)場職工與本縣其它農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
    為擴大補貼政策惠及面，促進政策有序?qū)嵤?/span>，嚴格限定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民個人申請機具數(shù)量或資金數(shù)額，對每一類補貼對象年度內(nèi)享受補貼的農(nóng)機具臺（套）數(shù)設(shè)置上限，每戶農(nóng)民年度最高可享受農(nóng)機補貼機具2臺（套），每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度可享受農(nóng)機補貼機具不超過5臺（套）。
    農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機 械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準，具體補貼標(biāo)準按《河南 省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價。
    補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動 性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實 際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。
四、資金分配使用
2021年我縣農(nóng)機購置補貼中央資金835萬元，省級累加補貼資金36萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
    上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補貼資金可繼續(xù)在本年使用，累加補貼標(biāo)準和范圍依照本年實施方案執(zhí)行；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
按照政策要求積極開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼要與農(nóng)機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進
 
行操作。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式購置大型農(nóng)業(yè)機械。
    五、補貼范圍和補貼機具
      按照省委省政府三農(nóng)工作部署，我縣把河南省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)15大類44個小類171個品目機具列入補貼范圍，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。優(yōu)先保證糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。
補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng) 機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）; (2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3)列入農(nóng)機自愿性認證采 信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯 位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準等信息的銘牌。
六、操作流程
農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。
（一）自主選機購機。補貼對象自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。補貼對象對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
 

1. 補貼資金申請。補貼對象自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬二級機構(gòu)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心提出補貼資金申領(lǐng)事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
   1、農(nóng)機補貼全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機 App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄。
   2、加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次” “最多跑一地”。購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證及村委會證明、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為工商營業(yè)執(zhí)照），自愿向農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心提出申請，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心對補貼申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具牌證免于現(xiàn)場實物核驗。

1. 農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心根據(jù)補貼系統(tǒng)錄入的相關(guān)信息、生成《資金申請表》、經(jīng)審核后，補貼系統(tǒng)進入公示，補貼申請信息在農(nóng)機購置補貼信息公開欄公布5個工作日。
2. 縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機) 部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國 庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。
   補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
    補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行
   為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。