臺前縣農(nóng)機購置補貼機具核驗制度
為做好我縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作,規(guī)范核驗行為,防范管理風險,提高辦補效率,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》要求,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
一、核驗內(nèi)容
補貼機具核驗是指農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:
(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;
(三)機具信息。機具實物上的銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等;
(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責,并承擔相應(yīng)的責任。
二、核驗程序及要求
(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,農(nóng)機部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。同時,鼓勵通過手機APP便捷方式受理申請。
(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的,重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機發(fā)票上的金額與實際支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任,提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(三)機具核驗。一是購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的可不核驗)、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致;二是所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致;三是購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
實行牌證管理的補貼機具,要先行辦理牌證,以農(nóng)機安全監(jiān)理提供牌證信息為準,補貼工作人員不再重復(fù)核實。
對以下補貼農(nóng)機產(chǎn)品要重點核驗:
- 對辦理多臺套和不可移動的機具。
- 曾被投訴舉報或者出現(xiàn)過違規(guī)情況的農(nóng)機產(chǎn)品。
- 其他需要重點監(jiān)督管理的農(nóng)機產(chǎn)品。
核驗時,核驗人員須兩人以上。通過核驗的,打印《河南省農(nóng)機購置補貼資金申請表》,并由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
- 公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行公示。涉及使用中央財政資金的補貼申請,公示期為30天。
- 辦理時限。在收到購機者補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作。“三合一”機具需核實作業(yè)面積,不受辦理時限限制。
(六)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。
三、監(jiān)督管理
(一)加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風優(yōu)良的人員從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓。加強分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理,實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離,明確崗位職責。
(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理,實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施,主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題,共同維護政策實施良好環(huán)境。
(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索,由核驗人員逐條登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序,對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項,及時報請縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策,并向上級農(nóng)機主管部門報告。
(四)嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機具核驗流程為主線,逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點,制定防控措施。
本制度自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。
臺前縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心
2020年5月15日