臺前縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度
為做好我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作,規(guī)范核驗(yàn)行為,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦補(bǔ)效率,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指農(nóng)機(jī)化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
(一)購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;
(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;
(四)其他信息。購機(jī)者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二、核驗(yàn)程序及要求
(一)受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。同時(shí),鼓勵(lì)通過手機(jī)APP便捷方式受理申請。
(二)資料核驗(yàn)。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的,重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)發(fā)票上的金額與實(shí)際支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購機(jī)者對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。
未通過核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者,并說明完善方法。
(三)機(jī)具核驗(yàn)。一是購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動(dòng)機(jī)號(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠編號與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致;二是所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致;三是購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,要先行辦理牌證,以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理提供牌證信息為準(zhǔn),補(bǔ)貼工作人員不再重復(fù)核實(shí)。
對以下補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要重點(diǎn)核驗(yàn):
- 對辦理多臺套和不可移動(dòng)的機(jī)具。
- 曾被投訴舉報(bào)或者出現(xiàn)過違規(guī)情況的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
- 其他需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
核驗(yàn)時(shí),核驗(yàn)人員須兩人以上。通過核驗(yàn)的,打印《河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》,并由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者,并說明完善方法。
- 公示報(bào)送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行公示。涉及使用中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼申請,公示期為30天。
- 辦理時(shí)限。在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作。“三合一”機(jī)具需核實(shí)作業(yè)面積,不受辦理時(shí)限限制。
(六)資料處理。對財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請,將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。
三、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的人員從事核驗(yàn)工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離,明確崗位職責(zé)。
(二)推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施,主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題,共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索,由核驗(yàn)人員逐條登記,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序,對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭議處理等重大事項(xiàng),及時(shí)報(bào)請縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策,并向上級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。
本制度自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。
臺前縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心
2020年5月15日