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沁陽市農業機械技術中心文件
沁農機〖2022〗4號
沁陽市2022年農機耕地深松項目
實施方案
為做好今年我市農機耕地深松項目實施工作,根據焦作市農業機械技術中心關于轉發河南省農機農墾發展中心《關于做好2022年農機耕地深松項目實施工作的通知》（焦農機[2022]14號）精神，結合我市實際制定本方案。
一、明確農機深松整地作業的目標任務
根據省農業農村廳、省財政廳《關于做好2022年中央農業生產發展等項目實施工作的通知》（豫農文〔2022〕199號）和省財政廳、省農業農村廳《關于下達2022年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（豫財農水〔2022〕33號），以及焦作市農業機械技術中心關于轉發河南省農機農墾發展中心《關于做好2022年農機耕地深松項目實施工作的通知》（焦農機[2022]14號）精神。今年下達我市農機深松整地作業面積5萬畝，農機深松整地項目資金74萬元。結合我市實際，在適宜鄉鎮（街道）認真組織好農機深松（深耕）整地項目，并通過農機深松（深耕）整地項目的實施，輻射帶動農機深松整地技術的推廣應用，全面完成農機深松（深耕）整地作業目標任務，促進耕地質量改善。
二、實施范圍、作業模式和質量要求
（一）實施范圍。全市各鄉鎮（街道）（常平鄉除外），優先滿足高標準農田需要，通過深松（深耕）項目實施，輻射帶動其他區域實施深松作業。
（二）作業模式。根據我市土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農機深松整地作業主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式。
（三）質量要求。深松作業應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業，確保深松作業補助評價滿意度不低于80%。
三、補助對象、補助標準
補助對象為承擔深松（深耕）作業補助任務的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織。要從作業能力、服務質量、服務組織信譽、檢測設備安裝等方面，優選承擔深松整地作業的農業生產服務組織。農機深松整地作業補助標準原則上不超過30元/畝，同一地塊原則上三年深松一次。
四、規范深松整地作業補助實施程序
（一）確定實施主體。盡快完成政府采購相關程序，報請市政府采取競爭性談判等快捷方式盡早確定承擔項目的實施主體，以免耽誤農時。
（二）簽訂作業合同。承擔農機耕地深松項目的農業生產服務組織，應與農機化主管部門簽訂農機深松（深耕）整地作業承包合同。合同要明確作業區域、作業模式、作業時間、作業質量、補助標準等內容（附件1）。補助資金按照實際完成的作業量核實兌現。承擔項目的實施主體要及時與服務對象(村委會或農戶）簽訂作業合同（附件2），落實任務。
（三）面積確認和上報。農機深松（深耕）整地作業結束后，農機服務組織要填寫《農機深松整地作業面積確認表》（附件3），經服務對象簽字確認。市農機化主管部門要及時填寫《農機深松整地作業補助發放明細表》（見附表4）和《農機深松整地作業補助情況匯總表》（見附件5），經審核并公示后送縣（市）級財政部門，作為補助資金發放的依據。
五、認真落實組織和保障措施
（一）加強組織領導。科學制定農機耕地深松項目實施方案，狠抓工作落實，鼓勵地方增加投入，配套工作經費，確保按期完成各項目標任務。要深化績效管理，將深松（深耕）任務完成情況、資金使用管理情況等納入績效考核指標體系，全面評估、考核政策落實情況。
（二）強化項目監管。深松（深耕）作業期間，每周通過中國農業機械化信息網統計上報作業進度。要充分利用信息化檢測手段保證作業質量，提高監管工作效率。要將信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據，及時公開公示補助對象、金額等信息，廣泛接受社會監督。對公示中存在異議的，要及時進行檢查核實。
（三）做好示范宣傳。要利用各類媒體，多渠道宣傳農機深松（深耕）整地作業的重要意義和增產增收效果，營造良好的輿論氛圍，提高農民應用農機深松（深耕）作業技術的主動性。
（四）嚴肅工作紀律。要不斷完善監督機制，搞好重點環節的防控管理，嚴防發生違規違紀問題。農機深松整地補助工作完成后，要將有關資料及時歸檔立卷，主動接受紀檢、監察及審計等部門的監督。附件3、4、5等基礎信息要妥善留存，以備檢查。
（五）保證工作進度。市農機主管部門要根據農時季節和農機深松（深耕）工作進度，組織人員加強督導，推動農機深松（深耕）工作順利實施。
五、做好農機深松整地工作總結
農機深松整（深耕）地工作結束后，要及時進行總結，上報工作總結材料，反映工作具體做法，成效和存在的問題及工作意見建議，并于11月30日前報焦作市農機技術中心生產服務科。
附件：1.農機深松（深耕）整地作業承包合同（模板）
2.農機深松（深耕）整地作業合同（模板）
3.農機深松整地作業面積確認表
4.農機深松整地作業補助發放明細表
5.農機深松整地作業補助情況匯總表
沁陽市農業機械技術中心
2022年9月6日
附表1
農機深松（深耕）整地作業承包合同（模板）
甲方：沁陽市農業機械技術中心
乙方：
為保質保量完成2022年農機深松（深耕）整地作業補助面積，甲乙雙方特簽訂如下深松（深耕）整地作業承包合同。
一、甲方積極宣傳農機深松（深耕）整地作業的重大意義和增產增收的效果，提高農民應用農機深松（深耕）作業的主動性，營造良好的輿論氛圍。
二、甲方以 元/畝招投標價承包給乙方，總價 元，乙方承擔農機深松（深耕）整地作業補助項目，保證按時完成深松作業 畝，補助面積以深松監測設備實際統計的數據為準，項目竣工驗收合格后一次性付清。
三、作業期限：2022年9月至2022年11月底。
四、乙方與服務對象簽訂作業服務合同，必須按《深松整地作業質量標準》要求進行作業，即以打破犁底層為原則，農機深松（深耕）整地的作業深度應大于25厘米，不超過40厘米。深松后要合墑彌平，做到田面平整，深淺一致。
五、設備要求
今年作業補助工作，每臺深松機械統一安裝信息化遠程監測設備，全部實行信息化遠程監測，監測設備在中國農業機械化協會發布的“農機深松作業遠程監測系統選型推薦公告”所列產品中選擇使用。信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據。
六、甲方的權利和義務
1.負責深松（深耕）整地作業技術的宣傳與指導，負責技術培訓；
2.負責監督乙方開展深松作業；
3.負責協助乙方完成補助資金的撥付;
4、乙方若存在不按時按要求報送相關材料、不及時接受監督檢查等不配合甲方工作的行為，甲方不經乙方允許可以單方面終止合同。
七、乙方的權利和義務
1.積極宣傳深松作業；
2.與所服務鄉、村、組、承包戶或戶聯系，簽訂作業合同，；
3.按照作業標準進行作業服務，負責提供規范的農機深松整地作業確認單；
4、負責對實施作業的真實性、準確性負責。
乙方若存在弄虛作假套取作業補貼等行為則應承擔相應的法律責任。
八、服務結果的檢查驗收
乙方在農機深松（深耕）作業結束后，甲方要對乙方的作業合同、作業確認表、作業質量、作業面積、公示情況進行抽查驗收。有下列情況之一的為驗收不合格：乙方提供給甲方的材料不規范、沒按要求公示、作業質量不達標、作業面積不實。
九、甲、乙雙方應緊密配合，嚴格按照合同實施，若任何一方認為自身權利受到損害，可申請仲裁。
十、本協議在實施過程中如有不妥之處或協議未盡事宜，由雙方協商解決。
十一、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，自雙方簽字蓋章后生效。
甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）
2022年 月 日
附表2
農機深松（深耕）整地作業合同（模板）
甲方（村、組或承包戶）：
乙方（農業生產服務組織）：
經協商，在平等互利基礎上，甲乙雙方達到共同條款如下：
1、甲方有耕地 畝，位于 鄉（鎮） 村，自愿委托乙方進行深松作業，作業模式為 。
2、乙方必須按《深松整地作業質量標準》要求，于2022年 11月底前完成深松（深耕）整地作業。
3、甲方負責組織村民連片作業，負責向村民收取深松作業費用，并有權對本地塊深松作業質量進行監督，質量不合格，有權拒付作業費或要求返工重作。
4、作業結束后，經雙方驗收合格，甲方扣除應得作業補助后的差額款 元，支付給乙方，補助資金（扣除后）
由乙方領取。
5、乙方負責對耕地進行深松（深耕）整地作業，必須按質量標準要求進行，即以打破犁底層為原則，深松作業深度應在25厘米以上，不超過40厘米。深松后要合墑彌平，做到田面平整，深淺一致。
6、作業合格后十天內，甲方以現金一次性付清除財政補助以外的作業費用給乙方。
其他未盡事宜，雙方協調解決。本合同一式三份，甲乙雙方及市農機技術中心各存一份
甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）
2022年 月 日 2022年 月 日
沁農機〖2022〗4號
沁陽市2022年農機耕地深松項目
實施方案
為做好今年我市農機耕地深松項目實施工作,根據焦作市農業機械技術中心關于轉發河南省農機農墾發展中心《關于做好2022年農機耕地深松項目實施工作的通知》（焦農機[2022]14號）精神，結合我市實際制定本方案。
一、明確農機深松整地作業的目標任務
根據省農業農村廳、省財政廳《關于做好2022年中央農業生產發展等項目實施工作的通知》（豫農文〔2022〕199號）和省財政廳、省農業農村廳《關于下達2022年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（豫財農水〔2022〕33號），以及焦作市農業機械技術中心關于轉發河南省農機農墾發展中心《關于做好2022年農機耕地深松項目實施工作的通知》（焦農機[2022]14號）精神。今年下達我市農機深松整地作業面積5萬畝，農機深松整地項目資金74萬元。結合我市實際，在適宜鄉鎮（街道）認真組織好農機深松（深耕）整地項目，并通過農機深松（深耕）整地項目的實施，輻射帶動農機深松整地技術的推廣應用，全面完成農機深松（深耕）整地作業目標任務，促進耕地質量改善。
二、實施范圍、作業模式和質量要求
（一）實施范圍。全市各鄉鎮（街道）（常平鄉除外），優先滿足高標準農田需要，通過深松（深耕）項目實施，輻射帶動其他區域實施深松作業。
（二）作業模式。根據我市土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農機深松整地作業主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式。
（三）質量要求。深松作業應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業，確保深松作業補助評價滿意度不低于80%。
三、補助對象、補助標準
補助對象為承擔深松（深耕）作業補助任務的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織。要從作業能力、服務質量、服務組織信譽、檢測設備安裝等方面，優選承擔深松整地作業的農業生產服務組織。農機深松整地作業補助標準原則上不超過30元/畝，同一地塊原則上三年深松一次。
四、規范深松整地作業補助實施程序
（一）確定實施主體。盡快完成政府采購相關程序，報請市政府采取競爭性談判等快捷方式盡早確定承擔項目的實施主體，以免耽誤農時。
（二）簽訂作業合同。承擔農機耕地深松項目的農業生產服務組織，應與農機化主管部門簽訂農機深松（深耕）整地作業承包合同。合同要明確作業區域、作業模式、作業時間、作業質量、補助標準等內容（附件1）。補助資金按照實際完成的作業量核實兌現。承擔項目的實施主體要及時與服務對象(村委會或農戶）簽訂作業合同（附件2），落實任務。
（三）面積確認和上報。農機深松（深耕）整地作業結束后，農機服務組織要填寫《農機深松整地作業面積確認表》（附件3），經服務對象簽字確認。市農機化主管部門要及時填寫《農機深松整地作業補助發放明細表》（見附表4）和《農機深松整地作業補助情況匯總表》（見附件5），經審核并公示后送縣（市）級財政部門，作為補助資金發放的依據。
五、認真落實組織和保障措施
（一）加強組織領導。科學制定農機耕地深松項目實施方案，狠抓工作落實，鼓勵地方增加投入，配套工作經費，確保按期完成各項目標任務。要深化績效管理，將深松（深耕）任務完成情況、資金使用管理情況等納入績效考核指標體系，全面評估、考核政策落實情況。
（二）強化項目監管。深松（深耕）作業期間，每周通過中國農業機械化信息網統計上報作業進度。要充分利用信息化檢測手段保證作業質量，提高監管工作效率。要將信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據，及時公開公示補助對象、金額等信息，廣泛接受社會監督。對公示中存在異議的，要及時進行檢查核實。
（三）做好示范宣傳。要利用各類媒體，多渠道宣傳農機深松（深耕）整地作業的重要意義和增產增收效果，營造良好的輿論氛圍，提高農民應用農機深松（深耕）作業技術的主動性。
（四）嚴肅工作紀律。要不斷完善監督機制，搞好重點環節的防控管理，嚴防發生違規違紀問題。農機深松整地補助工作完成后，要將有關資料及時歸檔立卷，主動接受紀檢、監察及審計等部門的監督。附件3、4、5等基礎信息要妥善留存，以備檢查。
（五）保證工作進度。市農機主管部門要根據農時季節和農機深松（深耕）工作進度，組織人員加強督導，推動農機深松（深耕）工作順利實施。
五、做好農機深松整地工作總結
農機深松整（深耕）地工作結束后，要及時進行總結，上報工作總結材料，反映工作具體做法，成效和存在的問題及工作意見建議，并于11月30日前報焦作市農機技術中心生產服務科。
附件：1.農機深松（深耕）整地作業承包合同（模板）
2.農機深松（深耕）整地作業合同（模板）
3.農機深松整地作業面積確認表
4.農機深松整地作業補助發放明細表
5.農機深松整地作業補助情況匯總表
沁陽市農業機械技術中心
2022年9月6日
附表1
農機深松（深耕）整地作業承包合同（模板）
甲方：沁陽市農業機械技術中心
乙方：
為保質保量完成2022年農機深松（深耕）整地作業補助面積，甲乙雙方特簽訂如下深松（深耕）整地作業承包合同。
一、甲方積極宣傳農機深松（深耕）整地作業的重大意義和增產增收的效果，提高農民應用農機深松（深耕）作業的主動性，營造良好的輿論氛圍。
二、甲方以 元/畝招投標價承包給乙方，總價 元，乙方承擔農機深松（深耕）整地作業補助項目，保證按時完成深松作業 畝，補助面積以深松監測設備實際統計的數據為準，項目竣工驗收合格后一次性付清。
三、作業期限：2022年9月至2022年11月底。
四、乙方與服務對象簽訂作業服務合同，必須按《深松整地作業質量標準》要求進行作業，即以打破犁底層為原則，農機深松（深耕）整地的作業深度應大于25厘米，不超過40厘米。深松后要合墑彌平，做到田面平整，深淺一致。
五、設備要求
今年作業補助工作，每臺深松機械統一安裝信息化遠程監測設備，全部實行信息化遠程監測，監測設備在中國農業機械化協會發布的“農機深松作業遠程監測系統選型推薦公告”所列產品中選擇使用。信息化監測數據作為兌付作業補助的主要依據。
六、甲方的權利和義務
1.負責深松（深耕）整地作業技術的宣傳與指導，負責技術培訓；
2.負責監督乙方開展深松作業；
3.負責協助乙方完成補助資金的撥付;
4、乙方若存在不按時按要求報送相關材料、不及時接受監督檢查等不配合甲方工作的行為，甲方不經乙方允許可以單方面終止合同。
七、乙方的權利和義務
1.積極宣傳深松作業；
2.與所服務鄉、村、組、承包戶或戶聯系，簽訂作業合同，；
3.按照作業標準進行作業服務，負責提供規范的農機深松整地作業確認單；
4、負責對實施作業的真實性、準確性負責。
乙方若存在弄虛作假套取作業補貼等行為則應承擔相應的法律責任。
八、服務結果的檢查驗收
乙方在農機深松（深耕）作業結束后，甲方要對乙方的作業合同、作業確認表、作業質量、作業面積、公示情況進行抽查驗收。有下列情況之一的為驗收不合格：乙方提供給甲方的材料不規范、沒按要求公示、作業質量不達標、作業面積不實。
九、甲、乙雙方應緊密配合，嚴格按照合同實施，若任何一方認為自身權利受到損害，可申請仲裁。
十、本協議在實施過程中如有不妥之處或協議未盡事宜，由雙方協商解決。
十一、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，自雙方簽字蓋章后生效。
甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）
2022年 月 日
附表2
農機深松（深耕）整地作業合同（模板）
甲方（村、組或承包戶）：
乙方（農業生產服務組織）：
經協商，在平等互利基礎上，甲乙雙方達到共同條款如下：
1、甲方有耕地 畝，位于 鄉（鎮） 村，自愿委托乙方進行深松作業，作業模式為 。
2、乙方必須按《深松整地作業質量標準》要求，于2022年 11月底前完成深松（深耕）整地作業。
3、甲方負責組織村民連片作業，負責向村民收取深松作業費用，并有權對本地塊深松作業質量進行監督，質量不合格，有權拒付作業費或要求返工重作。
4、作業結束后，經雙方驗收合格，甲方扣除應得作業補助后的差額款 元，支付給乙方，補助資金（扣除后）
由乙方領取。
5、乙方負責對耕地進行深松（深耕）整地作業，必須按質量標準要求進行，即以打破犁底層為原則，深松作業深度應在25厘米以上，不超過40厘米。深松后要合墑彌平，做到田面平整，深淺一致。
6、作業合格后十天內，甲方以現金一次性付清除財政補助以外的作業費用給乙方。
其他未盡事宜，雙方協調解決。本合同一式三份，甲乙雙方及市農機技術中心各存一份
甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）
2022年 月 日 2022年 月 日
附表3
農機深松整地作業面積確認表
作業地點： 縣（市、區） 鄉（鎮） 村
服務組織（簽章）： 備注：服務對象為村委會或農戶
農機深松整地作業面積確認表
作業地點： 縣（市、區） 鄉（鎮） 村
| 序號 | 服務主體 | 作業地點 | 作業 時間 |
作業面積 （畝） |
服務對象簽字 | 服務對象聯系方式 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 |
附表4
農機深松整地作業補助發放明細表
縣（市、區） 鄉（鎮） 村
縣農機化主管（蓋章）：
農機深松整地作業補助發放明細表
縣（市、區） 鄉（鎮） 村
| 序號 | 補助對象 | 賬號 | 聯系方式 | 作業面積（畝） | 補助標準 （元/畝） |
補助金額 （元） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 |
縣農機化主管（蓋章）：
附表5
農機深松整地作業補助情況匯總表
市 縣
| 序號 | 補助對象 | 作業地點 （細化到縣鄉村） | 聯系方式 | 補助面積（畝） | 補助標準 （元/畝） |
補助金額（元） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| 11 | ||||||
| … | ||||||
| 合計 |