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專題
河 南 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳
河 南 省 財 政 廳 文件豫農(nóng)財務
〔2019〕33
號
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財政廳
關(guān)于印發(fā)河南省
2019
年農(nóng)業(yè)機械購置
累加補貼方案和河南省
2019
年遙控飛行噴霧機
試驗示范項目實施方案的通知
各省轄市
、
有關(guān)縣
(
市
)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
、
財政局
: 為了進一步推動我省農(nóng)業(yè)關(guān)鍵
、
薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展
,
提高
農(nóng)機信息化和植保機械化水平
,2019
年我省決定對深松機
、
水
稻插秧機
、
打
(
壓
)
捆機等農(nóng)機實行省級財政累加補貼政策
;
同
時
,
選擇遙控飛行噴霧機開展示范推廣
。
現(xiàn)將方案印發(fā)給你們
, 請認真組織實施
。 — 1 —附件
:1.
河南省
2019
年農(nóng)業(yè)機械購置累加補貼方案
2.
河南省
2019
年遙控飛行噴霧機試驗示范項目實施
方案
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河 南 省 財 政 廳
2019
年
7
月
29
日
— 2 —附件
1
河南省
2019
年農(nóng)業(yè)機械購置累加補貼方案
為貫徹落實
《
國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)
業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見
》 (
國發(fā)
〔2018〕42
號
)
和省委十屆九次
全會決議精神
,
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
,2019
年我省對購置特
定農(nóng)機具繼續(xù)實行省級財政累加補貼政策
。
方案如下
: 一
、
指導思想
深入貫徹落實
《
中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略的實施意見
》
和省委省政府
“
四優(yōu)四化
”、
高效種養(yǎng)
業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作部署
,
以促進我省農(nóng)業(yè)機械化
、 農(nóng)業(yè)規(guī)模化和農(nóng)機工業(yè)經(jīng)營發(fā)展為主要目標
,
以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)
構(gòu)
,
加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵
、
薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展
,
促進機械化信息化
融合
,
確保糧食品質(zhì)為主要任務
,
大力推廣先進適用
、
技術(shù)成
熟
、
安全可靠
、
節(jié)能環(huán)保
、
服務到位的累加補貼機具
。
最大限度
發(fā)揮累加補貼政策的引導效應
,
進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用累加
補貼機具的積極性
,
推動我省農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)
展
。二
、
主要目標
(
一
)
提高農(nóng)機裝備技術(shù)含量
,
增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
。
(
二
)
推進
“
四優(yōu)四化
”,
助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
。 — 3 —(
三
)
突破機械化薄弱環(huán)節(jié)制約
,
協(xié)調(diào)提升機械化水平
。
(
四
)
減輕不利天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
,
確保糧食品質(zhì)
,
推
進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營
。
(
五
)
促進農(nóng)作物秸稈利用機械化技術(shù)推廣
,
有效節(jié)約秸稈
資源
。
(
六
)
堅持綠色生態(tài)導向
,
支持環(huán)境生態(tài)保護
。
(
七
)
進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用累加補貼機具的積極性
。 三
、
實施范圍
根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展和購機需求
,
以及農(nóng)機購置補貼政策實施
情況
,
充分發(fā)揮累加補貼政策的引導效應
,
累加補貼政策實施區(qū)
域按
《
河南省
2018-2020
年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見
》
(
豫農(nóng)機計文
〔2018〕29
號
)
規(guī)定執(zhí)行
。 四
、
累加補貼對象
、
范圍
、
標準和時限
(
一
)
累加補貼對象
。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并已獲得國家農(nóng)機購置
補貼的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織
(
以下簡稱
“
購機者
”),
其中農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織
、
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組
織
、
農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織
。
各地可結(jié)合實
際
,
設置購機者年度內(nèi)享受累加補貼資金總額的上限及其申請條
件等
。
(
二
)
累加補貼范圍
。
綜合考慮我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
方向和需求
,
累加補貼范圍為購機對象按規(guī)定程序購買
,
且列入
我省補貼范圍的累加補貼機具
。
重點為深松機
、
水稻插秧機
、
花
— 4 —生收獲機
、
打
(
壓
)
捆機
、
谷物烘干機
、
果蔬烘干機
、
糞污固液
分離機
、
病死畜禽無害化處理設備
、
大型動力換擋/換向拖拉機
、 農(nóng)業(yè)用北斗終端
、
有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
、
畜禽糞便發(fā)酵處
理機
、
有機肥加工設備
、
有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等十四個
品目機具
。
各縣可根據(jù)資金規(guī)模
、
當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求以及農(nóng)
民購機意愿等情況
,
在河南省補貼機具種類范圍內(nèi)
,
另選擇部分
品目列入本地累加補貼范圍
(
動力機械
、
谷物收獲機械和玉米收
獲機械除外
),
具體由縣級農(nóng)機購置補貼領導小組確定
。
(
三
)
累加補貼標準
。
累加補貼額度以
《
河南省
2018-2020 年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表
》 (2019
年調(diào)整
)
規(guī)定的定額
補貼標準為基礎累加
2/3,
資金統(tǒng)一精確到十位
。
大型動力換
擋/換向拖拉機實行定額累加補貼
,
標準見附表
1。
各縣選擇新
增的品目累加補貼標準參照上述標準執(zhí)行
。
(
四
)
累加補貼時限
。2019
年度
。 五
、
操作實施要求
(
一
)
按時銜接操作
。
累加補貼政策要與農(nóng)機購置補貼政策
緊密結(jié)合
,
必須在按規(guī)定完成農(nóng)機購置補貼程序的基礎上
,
辦理
累加補貼登記核實手續(xù)
。
(
二
)
累加補貼機具登記
、
核實
。
縣級農(nóng)機管理部門要根據(jù)
農(nóng)機購置補貼實施結(jié)果
,
認真審核補貼檔案材料
,
對累加補貼對
象進行登記
,
填寫
《暳暳
年農(nóng)業(yè)機械累加補貼登記核實表
》 (
附
表
2)。
縣級農(nóng)機購置補貼領導小組要組織對登記的累加補貼機
— 5 —具進行驗收并將驗收結(jié)果進行公示
。
驗收合格后
,
由累加補貼對
象簽字蓋章
(
或手印
),
縣級農(nóng)機購置補貼領導小組提出驗收意
見
。
累加補貼對象和生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商要積極配合縣級農(nóng)機購置
補貼領導小組組織的累加補貼機具驗收
,
否則經(jīng)縣級農(nóng)機購置補
貼領導小組研究決定
,
將取消購機者享受累加補貼資格和生產(chǎn)企
業(yè)及經(jīng)銷商銷售補貼產(chǎn)品資格
。
(
三
)
累加補貼資金支付
。
縣級農(nóng)機部門根據(jù)登記核實匯總
表
,
提出累加補貼資金支付意見
,
由主要負責人簽字并加蓋公
章
,
連同累加補貼登記核實表一份
(
原件
)
報同級財政部門
,
并
對提供資料的準確性
、
合規(guī)性負責
。
縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機部門
提供的支付意見
,
將累加補貼資金撥付至購機者賬戶
。
各省轄市
要及時匯總所轄縣區(qū)登記核實表
,
留本級建檔備查
。 六
、
工作措施
各地要嚴格按照河南省農(nóng)業(yè)機械管理局
、
河南省財政廳印發(fā)
的
《
河南省
2018—2020
年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見
》(
豫
農(nóng)機計文
〔2018〕29
號
)
要求
,
加強領導
,
密切配合
,
積極引
導
,
科學調(diào)控
,
規(guī)范操作
,
嚴肅紀律
,
加強監(jiān)管
,
確保累加補貼
工作順利實施
。
附表
:1.
大型動力換擋/換向拖拉機累加補貼標準
2.暳暳
年農(nóng)業(yè)機械累加補貼登記核實表
— 6 —附表
1大型動力換擋/換向拖拉機累加補貼標準
分檔名稱 累加補貼額
(
元
)
備注
80—90
馬力四輪驅(qū)動拖拉機
(
動力換檔
、
動力換向
) 4000
90—100
馬力四輪驅(qū)動拖拉機
(
動力換檔
、
動力換向
) 4600
100—120
馬力四輪驅(qū)動拖拉機
(
動力換檔
、
動力換向
) 4800
120
馬力以上四輪驅(qū)動拖拉機
(
動力換檔
、
動力換向
) 6200
— 7 —— 8 —
附
表
2
暳
暳
年
農(nóng)
業(yè)
機
械
累
加
補
貼
登
記
核
實
表
填
報
單
位
(章
)
:
上
報
時
間
:
年
月
日
購
買
機
具
名
稱
購
買
機
具
型
號
機
具
生
產(chǎn)
廠
家
購
機
者
姓
名
(組
織
名
稱
)
購
買
臺
數(shù)
購
機
時
間
(年
、月
、
日
)
詳
細
地
址
中
央
補
貼
金
額
(元
)
累
加
補
貼
金
額
(元
)
購
機
者
簽
字
、
蓋
手
印
注
:
此
表
由
縣
級
農(nóng)
機
管
理
部
門
按
機
具
類
別
填
報附件
2
河南省
2019
年遙控飛行噴霧機試驗示范項目
實 施 方 案
為加快推進我省農(nóng)業(yè)高效植保機械化發(fā)展
,
增強農(nóng)作物病蟲
害防治能力
,
提高植保機械化水平
,2019
年繼續(xù)開展遙控飛行
噴霧機試驗示范
,
現(xiàn)制定方案如下
。 一
、
試驗示范規(guī)模
在全省范圍內(nèi)
,
每個縣
(
市
、
區(qū)
)
不超過
10
臺
。 二
、
試驗示范機具技術(shù)條件
1.
空機質(zhì)量不大于
116
千克
,
起飛全重不大于
150
千克
,
載
藥量
10
升以上
(
含
10
升
);
設計飛行速度不大于
15
米/秒
,
設
計飛行真高不超過
20
米
,
能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作
; 有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件
,
一款機型能且只能匹
配一款藥箱
。
2.
有操作人員身份密鑰接入裝置
,
能夠做到經(jīng)密鑰連接后
方可作業(yè)飛行
;
加裝有飛行控制芯片
、
電子圍欄
、
避障系統(tǒng)軟
件
、
作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)
,
具備防重
噴漏噴
、
防農(nóng)藥漂移功能
,
能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別
、
可監(jiān)測
、 可追查
。
3.
獲得省級以上有遙控飛行噴霧機檢測資質(zhì)的檢驗檢測或
— 9 —鑒定 機 構(gòu) 出 具 的 檢 測 合 格 報 告 或 鑒 定 證 書
(
檢 測 依 據(jù)
NY/T
3213-2018 《
植保無人飛機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范
》
執(zhí)行
)。
納入適
航管理的遙控飛行噴霧機由民航局適航主管部門另行規(guī)定
。
4.
每組電池續(xù)航時間應能保證噴完額定載藥量
。
電池應有
外殼和電路保護
,
防止在使用
、
充電
、
存儲過程中出現(xiàn)安全問
題
。三
、
機具補助標準
按遙控飛行噴霧機的動力分為油動和電動
2
個類別
,
以藥液
箱容量分檔進行定額補助
。
電動型藥液箱容量
10曑L曑15,
每臺
補助
20000
元
;
電動型藥液箱容量
15<L曑20,
每臺補助
29000 元
。
油動型藥液箱容量
10曑L曑15,
每臺補助
41000
元
;
油動型
藥液箱容量
15<L曑20,
每臺補助
58000
元
。 四
、
機具購買補助對象
1.
補助對象為所在縣
(
市
、
區(qū)
)
從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
經(jīng)營組織
,
主要包括農(nóng)機專業(yè)合作社
、
植保作業(yè)組織
、
農(nóng)作物病
蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等
,
對個人購置遙控飛行噴霧機暫不予補助
; 補助對象應配備經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)培訓合格的操作人員與遙控飛行噴霧
機的比例不少于
1暶1;
有相對健全的遙控飛行噴霧機運營管理
制度體系
,
包括出入庫登記
、
專人保管
、
植保作業(yè)流程
、
安全飛
行管控
、
作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度
;
在申報補助前
,
已按照民用無人
駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記
。
2.
補助對象需配合做好試驗示范工作
。 — 10 —五
、
機具試驗示范內(nèi)容
(
一
)
先進性
。
對遙控飛行噴霧機植保作業(yè)成本
、
生產(chǎn)率指
標進行試驗記錄
。(
見附表
1
和附表
5)
(
二
)
適用性
。
對遙控飛行噴霧機植保作業(yè)防治效果進行試
驗記錄
。(
見附表
2
和附表
3)
(
三
)
可靠性
。
對遙控飛行噴霧機植保無故障作業(yè)時間和故
障情況進行試驗記錄
。(
見附表
4) 六
、
工作要求
(
一
)
組織實施
。
各省轄市農(nóng)機部門負責本轄區(qū)內(nèi)的項目組
織和管理工作
。
各縣
(
市
、
區(qū)
)
農(nóng)機部門要嚴格按照方案
,
自主
確定試驗示范推廣機具
,
做好項目實施工作
。
(
二
)
確保安全
。
試驗機具的購置和作業(yè)
,
應嚴格按照國家
有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。
試驗示范區(qū)應選擇遠離機場
、
水庫
、
魚塘
、
居民
區(qū)等影響安全的區(qū)域
,
確保項目順利實施
。
(
三
)
加強管理
。
項目縣要制定落實好項目工作責任制和項
目管理制度
,
規(guī)范項目實施
。
一要做好檔案管理
,
對項目工作中
形成的有關(guān)文件
、
方案
、
技術(shù)資料和影像材料等
,
建立專門的檔
案
,
指定專人規(guī)范管理
。
二要加強監(jiān)督檢查
。
在項目實施過程中
要加強對項目執(zhí)行情況的督促檢查
。
三是要強化資金監(jiān)管
。
切實
加強對項目資金的使用管理
,
建立相關(guān)管理制度
,
確保專賬管
理
、
專款專用
。
項目資金不得列支管理費
。
(
四
)
資金支付
。
項目縣農(nóng)機部門根據(jù)登記核實匯總表
,
提
— 11 —出補助資金支付審核意見
,
由主要負責人簽字并加蓋公章
,
連同
購置登記核實表一份
(
原件
)
報同級財政部門
,
并對提供資料的
準確性
、
合規(guī)性負責
;
財政部門根據(jù)農(nóng)機部門提供的支付審核意
見
,
將補助資金撥付至購機對象法人賬戶
。
各省轄市要及時匯總
所轄縣區(qū)登記核實匯總表并本級建檔備查
。
(
五
)
總結(jié)報送
。
各項目縣據(jù)實填寫附表
1-7,
各省轄市
、 直管縣
(
市
)
負責匯總整理工作
。
項目執(zhí)行情況
(
附表
6-7) 于
2019
年
12
月
30
日前報省農(nóng)機推廣站
,
項目試驗示范情況
(
附表
1-5)
和技術(shù)工作總結(jié)于
2020
年
4
月底以前報省農(nóng)機推廣
站
(
紙質(zhì)材料加蓋公章
,
電子版發(fā)送郵箱
hnnjtgzbgs@126.com)。
附表
:1.
生產(chǎn)率檢測表
2.
載荷及藥劑用量記錄表
3.
病
、
蟲害防治效果檢測表
4.
故障情況記錄表
5.
生產(chǎn)成本記錄表
6.2019
年遙控飛行噴霧機登記核實表
7.
遙控飛行噴霧機試驗示范項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表
— 12 —附表
1 生產(chǎn)率檢測表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
:
作業(yè)日期
實際
作業(yè)天數(shù)
(
天
)
作業(yè)面積
(
畝
)
純工作
時間
(
小時
)
班次
工作時間
(
小時
)
純工作
小時生產(chǎn)率
(
畝/小時
)
班次
小時生產(chǎn)率
(
畝/小時
)
記錄人
:
備注
:
純工作小時生產(chǎn)率
=
生產(chǎn)查定的班次作業(yè)面積
/
生產(chǎn)查定的班次純工作時間
班次小時生產(chǎn)率
=
生產(chǎn)查定的班次作業(yè)面積
/
生產(chǎn)查定的班次工作時間
生產(chǎn)查定的班次工作時間
=
純工作時間
+
加注藥液時間和機具加油或更換電
池時間
+
調(diào)整保養(yǎng)時間
+
組織不善停機時間
+
機
具故障時間
+
轉(zhuǎn)移地塊時間
— 13 —附表
2 載荷及藥劑用量記錄表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
: 作業(yè)日期
噴灑面積
(
畝
)
載荷
(
升
)
噴灑時間
(
分鐘
)
藥劑用量
(
克或毫升
)
用水量
(
升
)
記錄人
:
— 14 —附表
3 病害防治效果檢測表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
:
處理
藥前 藥后
7
天 藥后
14
天
病情指數(shù)
(%)
病情指數(shù)
(%)
防效
(%)
病情指數(shù)
(%)
防效
(%)
藥物名稱
:
記錄人
:
蟲害防治效果檢測表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
:
處理
蟲口
基數(shù)
(
個
)
藥后
7
天
殘留蟲數(shù)
(
個
)
藥后
7
天
防效
(%)
藥后
14
天
殘留蟲數(shù)
(
個
)
藥后
14
天
防效
(%)
藥物名稱
:
記錄人
:
— 15 —附表
4 故障情況記錄表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
:
作業(yè)日期 故障率
總故障
次數(shù)
故障情況
序號 持續(xù)時間 原因
排除故障
方法及時間
記錄人
:
— 16 —附表
5 生產(chǎn)成本記錄表
機具生產(chǎn)企業(yè)
:
機具名稱
:
機具型號
:
作業(yè)日期
人工成本
(
元/畝
)
燃油成本
(
元/畝
)
耗電成本
(
元/畝
)
維修成本
(
元/畝
)
作業(yè)成本合計
(
元/畝
)
記錄人
:
備注
:
人工成本
:
在作業(yè)過程中直接使用人工的費用支出
; 燃油成本
:
在作業(yè)過程中直接耗費的各項燃油支出
; 耗電成本
:
在作業(yè)過程中電池的耗電支出
; 維修成本
:
當年修理維護機具發(fā)生的材料支出和修理費用
。
— 17 —— 18 —
附
表
6
2
0
1
9年
遙
控
飛
行
噴
霧
機
登
記
核
實
表
填
報
單
位
(章
)
:
上
報
時
間
:
年
月
日
購
買
機
具
名
稱
購
買
機
具
型
號
機
具
生
產(chǎn)
廠
家
購
機
者
姓
名
(組
織
名
稱
)
購
買
臺
數(shù)
購
機
時
間
(年
、月
、
日
)
詳
細
地
址
聯(lián)
系
電
話
補
助
金
額
(元
)
購
機
者
簽
字
、
蓋
手
印— 19 —
附
表
7
遙
控
飛
行
噴
霧
機
試
驗
示
范
項
目
執(zhí)
行
情
況
統(tǒng)
計
表
填
報
單
位
(章
)
:
時
間
:
年
月
日
生
產(chǎn)
廠
家
機
具
名
稱
、
型
號
購
買
臺
數(shù)
是
否
滿
足
試
驗
示
范
機
具
技
術(shù)
條
件
是
否
滿
足
試
驗
示
范
機
具
生
產(chǎn)
企
業(yè)
條
件
培
訓
情
況
電
池
配
置
情
況
產(chǎn)
品
售
后
服
務
情
況
保
險
購
買
情
況
機
具
銷
售
價
格
(元
/
臺
)
補
助
金
額
(元
/
臺
)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019
年
7
月
29
日印發(fā)