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修武縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案
為貫徹落實焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、焦作市財政局、焦作市商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<焦作市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（焦農(nóng)〔2020〕123號）要求，切實做好我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實施范圍和補貼對象
農(nóng)機報廢更新補貼政策在全縣范圍內(nèi)實施，資金從中央財政分配我縣農(nóng)機購置補貼中安排。
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、報廢補貼種類及條件
（一）補貼種類。我縣補貼報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。
（二）報廢條件。申請報廢的農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書（附件3），不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會核實后填寫承諾書（附件4）；納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。
符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉碎機、鍘草機即可申請辦理報廢手續(xù)：
1、達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料（草）粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；
2、使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的；
3、由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復(fù)的；
4、預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品50%的；
5、未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；
6、國家明令淘汰的。
四、補貼標(biāo)準
中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額（詳見附件1）。更新部分補貼標(biāo)準按我省農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。
五、回收企業(yè)
報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。
縣域內(nèi)回收企業(yè)申請回收拆解農(nóng)機業(yè)務(wù)，可向縣農(nóng)機部門提出申請，縣農(nóng)機部門現(xiàn)場核驗同意后，報市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)中心備案并通過市級媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。
六、操作程序
（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定。
回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認表》），向縣農(nóng)機部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣農(nóng)機部門的要求提供必要的報廢機具資料檔案。
回收企業(yè)要及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料（含發(fā)票原件、復(fù)印件、申請書；無發(fā)票復(fù)印件者，保存村委會證明的承諾書），保存期3年以上。
縣農(nóng)機部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機牌證管理機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按相關(guān)規(guī)定申請補貼。農(nóng)機部門負責(zé)對申請資料進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理注銷登記的優(yōu)先。
縣農(nóng)機部門結(jié)合實際，設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限；縣農(nóng)機部門應(yīng)按照每年報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機部門、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要及時將回收企業(yè)的位置、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向社會進行公開，以方便機主報廢舊機。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。
（二）推行便民服務(wù)。縣有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。
（三）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼實施已納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，要認真組織實施，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。農(nóng)機報廢更新補貼工作是農(nóng)機購置補貼一項重要內(nèi)容，要參照農(nóng)機購置補貼風(fēng)險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。
附件：1.農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表
2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收申請確認表（樣式）
3.申請書（樣式）
4.承諾書（樣式）
附件1
農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表
| 序 號 |
品 目 | 機 型 | 基本配置和參數(shù) | 報廢補貼額（元） |
| 1 | 拖拉機 | 20馬力及以下 | ≤20馬力 | 1000 |
| 20-50馬力（含） | 20馬力＜功率≤50馬力 | 3500 | ||
| 50-80馬力（含） | 50馬力＜功率≤80馬力 | 7000 | ||
| 80-100馬力（含） | 80馬力＜功率≤100馬力 | 10000 | ||
| 100馬力以上 | ＞100馬力 | 12000 | ||
| 2 | 聯(lián)合 收割機 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 0.5kg/s＜喂入量≤1kg/s | 3000 |
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 1kg/s＜喂入量≤3kg/s | 5500 | ||
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 3kg/s＜喂入量≤4kg/s | 7300 | ||
| 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 喂入量＞4kg/s | 11000 | ||
| 自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)：3行，功率≥35馬力 | 7200 | ||
| 自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)≥4行，功率≥35馬力 | 17500 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)：2行 | 7200 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)：3行 | 12500 | ||
| 自走式玉米聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)≥4行 | 20000 | ||
| 懸掛式玉米聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)：1-2行 | 3000 | ||
| 懸掛式玉米聯(lián)合收割機 | 收獲行數(shù)：3-4行 | 5500 | ||
| 序 號 |
品 目 | 機 型 | 基本配置和參數(shù) | 報廢補貼額（元） |
| 3 | 水稻 插秧機 |
2行手扶步進式水稻插秧機 | 手扶步進式；2行 | 500 |
| 4行手扶步進式水稻插秧機 | 手扶步進式；4行 | 1200 | ||
| 6行及以上手扶步進式水稻插秧機 | 手扶步進式；6行及以上 | 1700 | ||
| 6行及以上獨輪乘坐式水稻插秧機 | 獨輪乘坐式；6行及以上 | 1000 | ||
| 4行四輪乘坐式水稻插秧機 | 四輪乘坐式；4行 | 3700 | ||
| 6-7行四輪乘坐式水稻插秧機 | 四輪乘坐式；6-7行 | 8500 | ||
| 8行及以上四輪乘坐式水稻插秧機 | 四輪乘坐式；8行及以上 | 11000 | ||
| 4 | 飼料（草） 粉碎機 |
400-550mm飼料粉碎機 | 400mm≤轉(zhuǎn)子直徑＜550mm | 150 |
| 550mm及以上飼料粉碎機 | 轉(zhuǎn)子直徑≥550mm | 300 | ||
| 5 | 玉米 脫粒機 |
生產(chǎn)率10t/h及以上玉米脫粒機 | 生產(chǎn)率≥10t/h | 700 |
| 6 | 花生 摘果機 |
配套動力7kW及以上，花生摘果機 | 花生摘果機，配套動力≥7kW | 400 |
| 7 | 鍘草機 | 6—9t/h鍘草機 | 6t/h≤生產(chǎn)率＜9t/h | 350 |
| 9—15t/h鍘草機 | 9t/h≤生產(chǎn)率＜15t/h | 750 | ||
| 15-20t/h鍘草機 | 15t/h≤生產(chǎn)率＜20t/h | 850 | ||
| 20t/h及以上鍘草機 | 生產(chǎn)率≥20t/h | 2400 |
附件2
報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）
回收確認表編號：
| 機主姓名/ 單位名稱 |
機主身份證號 /組織機構(gòu)代碼 |
||
| 機主地址 | |||
| 機主聯(lián)系電話 | 機具型號 | ||
| 機具類別 | 出廠編號 | ||
| 發(fā)動機號 | 底盤（車架）號 | ||
| 牌照號碼 | 出廠日期 | ||
| 初次注冊登記日期 | 回收日期 | ||
農(nóng)機回收企業(yè)（章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 |
已辦理注銷登記。 農(nóng)機監(jiān)理單位（章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 （此欄僅適用于已上牌證的拖拉機和聯(lián)合收割機） |
||
2.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后，到主管部門辦理申請補貼手續(xù)。
附件3
申請書（樣式）
本人 xxx ，身份證號 xxxxxxxxx ，居住地 xxx 縣（市） xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） xxx 村。現(xiàn)有 xxx 廠家生產(chǎn)的 xxx
xxx 壹臺，型號為 xxxx ，發(fā)動機號 xxx ，車架號 xxx ，發(fā)票號碼 xxx 。由于
，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機主（簽名加手印）：
聯(lián)系電話：
xxxx 年x 月x 日
說明：1.申請人提供發(fā)票原件及復(fù)印件（原件審核后退回，復(fù)印件經(jīng)審核人、申請人簽字后存檔）的，機主簽名+手印即可。
2.各縣（市）區(qū)結(jié)合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完善。
附件4
承諾書（樣式）
本人 xxx ，身份證號 xxxxxxxxx ，居住地 xxx 縣（市） xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） xxx 村。現(xiàn)有 xxx 廠家生產(chǎn)的
xxxxxx 壹臺，型號為 xxxx ，發(fā)動機號 xxx ，車架號 xxx 。由于
，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。
本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機主（簽名加手印）： 村委會（簽名加蓋章）：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
xxxx 年x 月x 日
說明：1.無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。
2.各縣（市）區(qū)結(jié)合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完善。