修武縣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為更好滿足農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（豫農(nóng)機(jī)計(jì)文〔2018〕29號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化水平；大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。
二、實(shí)施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣農(nóng)村。農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
      2020年中央財(cái)政安排我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金455萬(wàn)元。我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類依據(jù)《河南省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》嚴(yán)格執(zhí)行。
三、補(bǔ)貼機(jī)具種類、資質(zhì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正原則，在省定補(bǔ)貼范圍中，我縣重點(diǎn)在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，選取動(dòng)力機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對(duì)深松機(jī)、玉米收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、高效植保、節(jié)水灌溉等支持綠色發(fā)展的環(huán)保機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱以及型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（2019年調(diào)整）執(zhí)行。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。
（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。發(fā)布本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。
（二）自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。
購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
（四）補(bǔ)貼資金兌付。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成審核，并送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金；對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)部門通知購(gòu)機(jī)者。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。
對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。
加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度。



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 二〇二〇年四月