2017年輝縣市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

今年我市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，在市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《輝縣市2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，精心組織、嚴(yán)格要求、認(rèn)真實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平大幅提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，切實(shí)為主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了支撐和保障。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、基本情況
按照農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”補(bǔ)貼工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，落實(shí)省委省政府“四優(yōu)四化”要求，我市在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，進(jìn)一步采取措施，重點(diǎn)對(duì)深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、薯類(lèi)收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。
今年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1100萬(wàn)元。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”的結(jié)算方式，補(bǔ)貼對(duì)象為我市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，按照申請(qǐng)報(bào)名順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。共完成補(bǔ)貼資金1099.683萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具2222臺(tái)，受益1557戶(hù)，涉及全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2017年輝縣市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表

機(jī)具大類(lèi)	機(jī)具小類(lèi)	臺(tái)數(shù)（臺(tái)）	金額（萬(wàn)元）
耕地 機(jī)械	翻轉(zhuǎn)犁	43	7.476
	旋耕機(jī)	404	60.21
	微耕機(jī)	229	15.13
	深松機(jī)	26	8.73
	田園管理機(jī)	3	0.204
播種 機(jī)械	穴播機(jī)	107	6.334
	免耕播種機(jī)	474	58.278
田園管 理機(jī)械	噴桿式噴霧機(jī)	3	3.05
	風(fēng)送式噴霧機(jī)	2	1.54
收 獲 機(jī) 械	小麥?zhǔn)斋@機(jī)	59	155.91
	玉米收獲機(jī)	23	82.97
	玉米籽粒收獲機(jī)	3	6.3
	玉米割臺(tái)	22	13.2
	花生收獲機(jī)	34	4.926
	薯類(lèi)收獲機(jī)	85	22.95
	撿拾壓捆機(jī)	7	10.53
	秸稈還田機(jī)	340	51.821
收貨后處理機(jī)械	玉米脫粒機(jī)	12	2.88
	糧食烘干機(jī)	3	18.09
排灌機(jī)械	噴灌機(jī)	10	8.17
畜牧水產(chǎn) 養(yǎng)殖機(jī)械	鍘草機(jī)	78	8.6
	揉絲機(jī)	2	0.203
	飼料粉碎機(jī)	19	1.101
	飼料混合機(jī)	21	7.67
動(dòng)力機(jī)械	拖拉機(jī)	213	543.41
合計(jì)		2222	1099.683

二、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合
項(xiàng)目下達(dá)后，農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化了縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。
為把補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)好，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，做到各個(gè)環(huán)節(jié)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”規(guī)定和補(bǔ)貼操作流程、工作制度，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感和使命感。我局和市人民檢察院建立了信息共享平臺(tái)，共享內(nèi)容主要為我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理
1、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)與資格確認(rèn)
（1）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑身份證明材料（個(gè)人為身份證和村委會(huì)證明，其它申請(qǐng)補(bǔ)貼主體的證明材料由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定），直接向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，申領(lǐng)并填寫(xiě)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。
（2）縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資格進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)，在購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，定期將補(bǔ)貼資格報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，無(wú)異議后，予以公示，公示時(shí)間不少于7天。
（3）公示無(wú)異議后，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)發(fā)給購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。
2、自主購(gòu)機(jī)
（1）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象持補(bǔ)貼指標(biāo)通知書(shū)到供貨單位購(gòu)機(jī)，鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)自主議價(jià)。
（2）供貨單位向購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象出具全額（實(shí)際成交價(jià)）銷(xiāo)售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱(chēng)、型號(hào)、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)人姓名等信息。
（3）縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化核實(shí)兌付
按照《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 河南省財(cái)政 廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定，要把購(gòu)機(jī)申請(qǐng)與資格確認(rèn)、自主購(gòu)機(jī)、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金結(jié)算等程序，真正落實(shí)到位，切實(shí)做到全面執(zhí)行不走樣。
所有補(bǔ)貼機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí)，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”的要求。對(duì)于不可移動(dòng)機(jī)具和需要入戶(hù)核查機(jī)具，具體程序和要求由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，研究確定。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提供結(jié)算材料，財(cái)政部門(mén)要加快結(jié)算進(jìn)度，及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付給購(gòu)機(jī)者。
4、補(bǔ)貼資金結(jié)算程序
（1）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”的結(jié)算方式。
（2）縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在已確認(rèn)購(gòu)機(jī)對(duì)象提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)認(rèn)真審核補(bǔ)貼信息表、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)、補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)對(duì)象開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)（卡、折）和所購(gòu)機(jī)具。確認(rèn)無(wú)誤后，分期分批向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)并對(duì)所提供上述材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（3）縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提供的審核意見(jiàn)及有關(guān)材料，在1個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果表分別抄送縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入購(gòu)機(jī)對(duì)象的補(bǔ)貼存款卡（折）。
切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算進(jìn)度，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)管理部門(mén)至少按月提交相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)至少按月組織兌付和結(jié)算工作。于每月3日前將實(shí)施進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度報(bào)市農(nóng)機(jī)局。
購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督
我市利用報(bào)紙、廣播、發(fā)放明白紙、開(kāi)辟政府網(wǎng)站農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)欄等形式向農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳，詳細(xì)介紹農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的辦法、補(bǔ)貼種類(lèi)、補(bǔ)貼額度和操作程序，適時(shí)公布受益農(nóng)戶(hù)信息。并將補(bǔ)貼政策、經(jīng)銷(xiāo)商名單、政策咨詢(xún)和投訴聯(lián)系方式等內(nèi)容通過(guò)電子郵箱公布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我市農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有了充分的了解。在財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局設(shè)立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼咨詢(xún)投訴電話(huà)： 6256270 6276981。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、機(jī)具的落實(shí)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金、機(jī)具落實(shí)到位，根據(jù)“2017年輝縣市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案”的要求，輝縣市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組，2017年8月8日開(kāi)始，聯(lián)合檢查組對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。主要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具、受益農(nóng)戶(hù)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、網(wǎng)上錄入信息逐一對(duì)照檢查。做到受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。所有補(bǔ)貼機(jī)具在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí)，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”的要求。共檢查驗(yàn)收玉米聯(lián)合收割機(jī)23臺(tái)，補(bǔ)貼金額為82.97萬(wàn)元；拖拉機(jī)213臺(tái)，補(bǔ)貼金額為543.41萬(wàn)元；小麥?zhǔn)斋@機(jī)59臺(tái)，補(bǔ)貼金額155.91萬(wàn)元；其他各類(lèi)機(jī)具1927臺(tái)，補(bǔ)貼金額317.393萬(wàn)元。
通過(guò)調(diào)查驗(yàn)收，調(diào)查組認(rèn)為，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作細(xì)致扎實(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)配合密切，措施得力，補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的作用。



輝縣市財(cái)政局              輝縣市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
                              2017年11月24日