2018年原陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
工作總結(jié)
 
2018年，我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在省、市農(nóng)機(jī)部門的大力支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我縣切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，廣泛宣傳、精心組織，努力做到責(zé)任明確、紀(jì)律嚴(yán)明、程序規(guī)范，始終遵循公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，保障了農(nóng)民的切身利益。圓滿完成了全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、基本情況
2018年，我縣共爭(zhēng)取中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1241.062萬(wàn)元（含2017年結(jié)余資金0.062萬(wàn)元）。目前實(shí)施補(bǔ)貼資金1241.02萬(wàn)元，結(jié)余0.042萬(wàn)元。共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1515臺(tái)，直接受益農(nóng)戶1122余戶。
其中動(dòng)力機(jī)械521臺(tái)，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)2臺(tái)，玉米收割機(jī)35臺(tái)，水稻收割機(jī)25臺(tái)，秸稈粉碎還田機(jī)391臺(tái)，各類旋耕機(jī)426臺(tái)，撿拾壓捆機(jī)30臺(tái)，干燥機(jī)械17臺(tái)，深松機(jī)25臺(tái)，其他43臺(tái)。
省累加補(bǔ)貼資金177.1291萬(wàn)元(含17年節(jié)余資金133.6291萬(wàn)元)，目前實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金87.368萬(wàn)元，補(bǔ)貼糧食烘干機(jī)17臺(tái)，深松機(jī)25臺(tái)，撿拾壓捆機(jī)30臺(tái)，花生收獲機(jī)4臺(tái)，水稻插秧機(jī)3臺(tái)，青飼料收獲機(jī)7臺(tái)，動(dòng)力換向拖拉機(jī)1臺(tái)。目前中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、省累加補(bǔ)貼資金已結(jié)算完畢，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況。
（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，排上重要議事日程。一是調(diào)整充實(shí)了原陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員；二是我局與縣財(cái)政局結(jié)合我縣實(shí)際，共同研究制定了《原陽(yáng)縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究確定后報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局批準(zhǔn)執(zhí)行；三是采取以會(huì)代訓(xùn)形式，組織經(jīng)辦人員、經(jīng)銷企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)文件和會(huì)議精神，要求大家把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)嚴(yán)格實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。要求經(jīng)辦人員進(jìn)行科學(xué)安排，輪流值班，切實(shí)做到購(gòu)機(jī)者隨到隨辦。
（二）抓宣傳，貫穿實(shí)施全過(guò)程。一是充分利用廣播、電視等宣傳媒體將補(bǔ)貼政策公布于眾，同時(shí)利用張貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等形式大張旗鼓進(jìn)行宣傳；二是通過(guò)網(wǎng)上信息公開等形式向社會(huì)公布2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和咨詢電話，并要求補(bǔ)貼辦公室工作人員放棄雙休日，隨時(shí)接受農(nóng)民咨詢、投訴和辦理補(bǔ)貼手續(xù)。
（三）抓程序，嚴(yán)把前沿關(guān)口。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的程序辦理，要求經(jīng)辦人員嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)，對(duì)申請(qǐng)者身份和申請(qǐng)購(gòu)買機(jī)具品目嚴(yán)格按實(shí)施方案要求進(jìn)行審查；二是嚴(yán)把辦理關(guān)，凡申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼必須由購(gòu)機(jī)者本人辦理補(bǔ)貼手續(xù)，經(jīng)銷商不得代辦，真正做到不見購(gòu)機(jī)者本人不予辦理補(bǔ)貼手續(xù)，同時(shí)，對(duì)購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼申請(qǐng)按規(guī)定進(jìn)行公示；三是嚴(yán)把核實(shí)關(guān)，購(gòu)機(jī)者憑指標(biāo)確認(rèn)書購(gòu)買機(jī)具后，購(gòu)機(jī)者本人提供購(gòu)機(jī)發(fā)票和機(jī)具才能申請(qǐng)核實(shí)，核實(shí)做到“見人，見機(jī)，見票”；四是嚴(yán)把資金結(jié)算與兌付關(guān)，今年仍然實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的形式，由我局編制農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表和補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表，向縣財(cái)政局提交資金結(jié)算申請(qǐng)，縣財(cái)政局組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收無(wú)誤后，一個(gè)月內(nèi)通過(guò)“一卡（折）通”將補(bǔ)貼款直接撥付給購(gòu)機(jī)者；五是嚴(yán)把歸檔關(guān)，按歸檔要求的必備材料分批次裝訂成冊(cè)，做到有檔可查。
（四）抓監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)。按照省農(nóng)機(jī)局轉(zhuǎn)發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》要求，組織有關(guān)人員對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。一查經(jīng)銷商是否具備資質(zhì)條件；二查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置是否按規(guī)定懸掛公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類，生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容及農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷標(biāo)識(shí)；三查經(jīng)銷商“誰(shuí)銷售、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三包”售后服務(wù)，及零配件供應(yīng)等責(zé)任；四查經(jīng)銷商是否遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定，是否存在違法違規(guī)行為；五查銷售記錄及檔案是否健全等；六查經(jīng)銷商是否尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況。
（五）抓廉政，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。一是組織經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼“十不準(zhǔn)”的要求辦事，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和向購(gòu)機(jī)者收取任何費(fèi)用等現(xiàn)象；二是有關(guān)經(jīng)辦人員工作職責(zé)進(jìn)行上墻公示，實(shí)行“誰(shuí)崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，并執(zhí)行備案倒查制；三是按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開的通知》精神，在縣政府信息公開網(wǎng)公開實(shí)施方案、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、購(gòu)機(jī)者基本信息等內(nèi)容。
三、實(shí)施效果
近年來(lái)，我們把落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，配套提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)機(jī)械水平的關(guān)鍵措施，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，拓寬了農(nóng)民增收致富門路，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的積極性大大提高，呈現(xiàn)出數(shù)量和質(zhì)量同步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，尤其是主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。通過(guò)抓制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作績(jī)效大大提高。
四、工作體會(huì)
（一）認(rèn)識(shí)是前提。認(rèn)識(shí)到位是防控廉政建設(shè)和工作持之以恒有效開展的決定性因素，特別是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、高度重視，為全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的全面開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新是途徑。在整個(gè)工作中，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作放在大農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)大背景、大趨勢(shì)下去考慮和審視，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新趨勢(shì)、新任務(wù)給農(nóng)機(jī)工作提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，以此來(lái)確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，探索新思路，找準(zhǔn)突破口。
（三）建章立制是保證。實(shí)踐證明，只有不斷完善各項(xiàng)制度，才能保證工作深入健康發(fā)展，使按章辦事、遵紀(jì)守法成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。
（四）狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。通過(guò)設(shè)立投訴電話和信箱等方式，多方搜集信息，注重做好來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益，贏得了人民群眾的信賴和稱贊，有力的促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼面臨的突出問題。
補(bǔ)貼機(jī)具參差不齊。由于目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行同種型號(hào)機(jī)具定額補(bǔ)貼，造成一些生產(chǎn)廠家降低配置，減少成本，搞價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，使部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民深受其害，每年都會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民投訴事件。
 
 
原陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
                            2018 年12月08日