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新鄉市牧野區
2018年農業機械購置補貼實施方案
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
- 補貼實施范圍和補貼對象
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
牧野區農機局 牧野區財政局
2018年 5 月24 日
附： 1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.農機購置補貼資金申請表
3. 年度 區享受農機購置補貼的購機者信息表
4.牧野區農機購置補貼資金結算申請表
附件1
河南省2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 購機者信息 | 姓名/組織 | 購機者身份 | ||||||||||||
| 性別/性質 | 身份證號/組織機構代碼證號 | |||||||||||||
| 鄉鎮 | 村組 | |||||||||||||
| 身份證住址 | ||||||||||||||
| 現居住地址 | ||||||||||||||
| 聯系電話 | （手填） | 銀行賬號 | （手填） | |||||||||||
| 購買機具 信息 |
機具大類 | 單機補貼額（元） | 中央補貼 | |||||||||||
| 機具小類 | ||||||||||||||
| 機具品目 | ||||||||||||||
| 生產企業 | ||||||||||||||
| 機具型號 | 小計 | |||||||||||||
| 功率（千瓦） | 購機補貼金額總計（元） | |||||||||||||
| 數量（設施類實際數量） | 報廢補貼額合計（元） | |||||||||||||
| 經銷商 | 銷售總價（元） | |||||||||||||
| 分檔名稱 | ||||||||||||||
| 備注 | ||||||||||||||
| 出廠編號 (發動機號) |
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| 發票號 | ||||||||||||||
| 報廢信息 | 報廢回收證明編號 | 報廢更新機型 | 底盤（車架）號 | 報廢更新補貼額（元） | ||||||||||
| 購機者承諾 | 1.本人已知政策規定，對提供的上述信息和資料真實性負責，并承擔法律責任；2.如有虛假購機、以小報大等違法違規行為，退回所有補貼資金。 購機者簽字（手印）： 年 月 日 |
受理經辦人簽字 | 簽字: 年 月 日 |
|||||||||||
| 縣農機部門 審核意見 |
已對機具、購機者、發票等信息進行現場核對確認無誤。(蓋章) 簽字： （單位公章） 年 月 日 |
縣財政部門 審核意見 |
簽字： （單位公章） 年 月 日 |
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| 表格說明 |
|
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打表日期：XXXX年XX月XX日
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 身份證圖片 | 個人頭像 | |||
| 人機合照 | ||||
| 銘牌圖片 | ||||
| 發票圖片 | ||||
打表日期：XXXX年XX月XX日
附件3
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
注：含農戶、合作社等所有補貼對象。
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
| 序號 | 所在鄉（鎮） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產廠家 | 購買機型 | 購買數量（臺） | 經銷商 | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） |
| 合計 |
附件4
河南省牧野區農機購置補貼資金結算申請表
| 本次申請總額 | （大寫） | （小寫） | |
區農機局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
區財政局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
||
注：此表由區農機管理部門填寫。
填表人： 聯系電話：
新鄉市牧野區
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
牧野區農機局 牧野區財政局
2018年 5 月24 日
附： 1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.農機購置補貼資金申請表
3. 年度 區享受農機購置補貼的購機者信息表
4.牧野區農機購置補貼資金結算申請表
附件1
河南省2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
打表日期：XXXX年XX月XX日
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
打表日期：XXXX年XX月XX日
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
- 補貼實施范圍和補貼對象
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
牧野區農機局 牧野區財政局
2018年 5 月24 日
附： 1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.農機購置補貼資金申請表
3. 年度 區享受農機購置補貼的購機者信息表
4.牧野區農機購置補貼資金結算申請表
附件1
河南省2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 購機者信息 | 姓名/組織 | 購機者身份 | ||||||||||||
| 性別/性質 | 身份證號/組織機構代碼證號 | |||||||||||||
| 鄉鎮 | 村組 | |||||||||||||
| 身份證住址 | ||||||||||||||
| 現居住地址 | ||||||||||||||
| 聯系電話 | （手填） | 銀行賬號 | （手填） | |||||||||||
| 購買機具 信息 |
機具大類 | 單機補貼額（元） | 中央補貼 | |||||||||||
| 機具小類 | ||||||||||||||
| 機具品目 | ||||||||||||||
| 生產企業 | ||||||||||||||
| 機具型號 | 小計 | |||||||||||||
| 功率（千瓦） | 購機補貼金額總計（元） | |||||||||||||
| 數量（設施類實際數量） | 報廢補貼額合計（元） | |||||||||||||
| 經銷商 | 銷售總價（元） | |||||||||||||
| 分檔名稱 | ||||||||||||||
| 備注 | ||||||||||||||
| 出廠編號 (發動機號) |
||||||||||||||
| 發票號 | ||||||||||||||
| 報廢信息 | 報廢回收證明編號 | 報廢更新機型 | 底盤（車架）號 | 報廢更新補貼額（元） | ||||||||||
| 購機者承諾 | 1.本人已知政策規定，對提供的上述信息和資料真實性負責，并承擔法律責任；2.如有虛假購機、以小報大等違法違規行為，退回所有補貼資金。 購機者簽字（手印）： 年 月 日 |
受理經辦人簽字 | 簽字: 年 月 日 |
|||||||||||
| 縣農機部門 審核意見 |
已對機具、購機者、發票等信息進行現場核對確認無誤。(蓋章) 簽字： （單位公章） 年 月 日 |
縣財政部門 審核意見 |
簽字： （單位公章） 年 月 日 |
|||||||||||
| 表格說明 |
|
|||||||||||||
打表日期：XXXX年XX月XX日
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 身份證圖片 | 個人頭像 | |||
| 人機合照 | ||||
| 銘牌圖片 | ||||
| 發票圖片 | ||||
打表日期：XXXX年XX月XX日
附件3
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
注：含農戶、合作社等所有補貼對象。
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
| 序號 | 所在鄉（鎮） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產廠家 | 購買機型 | 購買數量（臺） | 經銷商 | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） |
| 合計 |
附件4
河南省牧野區農機購置補貼資金結算申請表
| 本次申請總額 | （大寫） | （小寫） | |
區農機局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
區財政局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
||
注：此表由區農機管理部門填寫。
填表人： 聯系電話：
新鄉市牧野區
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
牧野區農機局 牧野區財政局
2018年 5 月24 日
附： 1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.農機購置補貼資金申請表
3. 年度 區享受農機購置補貼的購機者信息表
4.牧野區農機購置補貼資金結算申請表
附件1
河南省2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
打表日期：XXXX年XX月XX日
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
打表日期：XXXX年XX月XX日
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
- 補貼實施范圍和補貼對象
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。
牧野區農機局 牧野區財政局
2018年 5 月24 日
附： 1.河南省農機購置補貼機具種類范圍
2.農機購置補貼資金申請表
3. 年度 區享受農機購置補貼的購機者信息表
4.牧野區農機購置補貼資金結算申請表
附件1
河南省2018-2020年農機購置補貼機具種類范圍
(共14大類、30小類、61個品目)
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2旋耕機（含履帶自走式旋耕機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3免耕播種機
2.1.4旋耕播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機
3.2植保機械
3.2.1動力噴霧機
3.2.2噴桿噴霧機
3.2.3風送噴霧機
3.3修剪機械
3.3.1茶樹修剪機
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3果實收獲機械
4.3.1番茄收獲機
4.3.2辣椒收獲機
4.4蔬菜收獲機械
4.4.1果類蔬菜收獲機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2花生收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1打（壓）捆機
4.7.2青飼料收獲機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1茶葉加工機械
6.1.1茶葉殺青機
6.1.2茶葉揉捻機
6.1.3茶葉炒（烘）干機
6.1.4茶葉篩選機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1玉米剝皮機
6.2.2花生脫殼機
7．農用搬運機械
7.1裝卸機械
7.2.1抓草機
8．排灌機械
8.1噴灌機械設備
8.1.1噴灌機
9．畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2揉絲機
9.1.3飼料（草）粉碎機
9.1.4飼料混合機
9.2飼養機械
9.2.1孵化機
9.2.2送料機
9.2.3清糞機
9.2.4糞污固液分離機
9.3畜產品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10．水產機械
10.1水產養殖機械
10.1.1增氧機
11．農業廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1病死畜禽無害化處理設備
12．農田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機（含激光平地機）
13．動力機械
13.1拖拉機
13.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
13.1.2手扶拖拉機
13.1.3履帶式拖拉機
14．其他機械
14.1其他機械
14.1.1農業用北斗終端（含漁船用）
附件2
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 購機者信息 | 姓名/組織 | 購機者身份 | ||||||||||||
| 性別/性質 | 身份證號/組織機構代碼證號 | |||||||||||||
| 鄉鎮 | 村組 | |||||||||||||
| 身份證住址 | ||||||||||||||
| 現居住地址 | ||||||||||||||
| 聯系電話 | （手填） | 銀行賬號 | （手填） | |||||||||||
| 購買機具 信息 |
機具大類 | 單機補貼額（元） | 中央補貼 | |||||||||||
| 機具小類 | ||||||||||||||
| 機具品目 | ||||||||||||||
| 生產企業 | ||||||||||||||
| 機具型號 | 小計 | |||||||||||||
| 功率（千瓦） | 購機補貼金額總計（元） | |||||||||||||
| 數量（設施類實際數量） | 報廢補貼額合計（元） | |||||||||||||
| 經銷商 | 銷售總價（元） | |||||||||||||
| 分檔名稱 | ||||||||||||||
| 備注 | ||||||||||||||
| 出廠編號 (發動機號) |
||||||||||||||
| 發票號 | ||||||||||||||
| 報廢信息 | 報廢回收證明編號 | 報廢更新機型 | 底盤（車架）號 | 報廢更新補貼額（元） | ||||||||||
| 購機者承諾 | 1.本人已知政策規定，對提供的上述信息和資料真實性負責，并承擔法律責任；2.如有虛假購機、以小報大等違法違規行為，退回所有補貼資金。 購機者簽字（手印）： 年 月 日 |
受理經辦人簽字 | 簽字: 年 月 日 |
|||||||||||
| 縣農機部門 審核意見 |
已對機具、購機者、發票等信息進行現場核對確認無誤。(蓋章) 簽字： （單位公章） 年 月 日 |
縣財政部門 審核意見 |
簽字： （單位公章） 年 月 日 |
|||||||||||
| 表格說明 |
|
|||||||||||||
打表日期：XXXX年XX月XX日
農機購置補貼資金申請表
申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 購買方式：自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）
| 身份證圖片 | 個人頭像 | |||
| 人機合照 | ||||
| 銘牌圖片 | ||||
| 發票圖片 | ||||
打表日期：XXXX年XX月XX日
附件3
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
注：含農戶、合作社等所有補貼對象。
年度 區享受農機購置補貼購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
| 序號 | 所在鄉（鎮） | 所在村組 | 購機者姓名 | 機具品目 | 生產廠家 | 購買機型 | 購買數量（臺） | 經銷商 | 單臺銷售價格（元） | 單臺補貼額（元） | 總補貼額（元） |
| 合計 |
附件4
河南省牧野區農機購置補貼資金結算申請表
| 本次申請總額 | （大寫） | （小寫） | |
區農機局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
區財政局意見 負責人簽字： 聯系電話： 單位印章： 年 月 日 |
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注：此表由區農機管理部門填寫。
填表人： 聯系電話：
新鄉市牧野區
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是
2018年農業機械購置補貼實施方案
為切實做好2018年農機購置補貼工作，根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》(豫農機計〔2018〕29號)文件精神， 經區政府農機購置補貼領導小組研究，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；促進我區農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升。實施中，著力提升制度化、信息化、便利化水平。嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。
- 補貼實施范圍和補貼對象
實施范圍全區所有鎮（辦）、電源產業園區。
（二）補貼對象
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農民企業和其他從事農業生產經營的組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象。
（三）補貼資金的使用
根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求：
上年結轉的中央農機購置補貼資金可以繼續在下年使用，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可以繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年標準執行，連續兩年未使用完的結轉資金，按有關規定處理。
繼續開展農機報廢更新補貼工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。
三、補貼機具的種類、資質和補貼標準
（一）補貼機具種類
按照《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》和補貼范圍要求，結合我區實際，2018年我區重點對玉米收獲機、動力機械、谷物聯合收割機、深松機、微耕機、秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機（含壓捆機）、糧食烘干機、植保機械、畜禽糞污資源化利用類機械等進行補貼。我區屬于平原區，根據《河南省2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》要求，手扶拖拉機不在補貼范圍之內。
（二）補貼機具資質
補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
（三）補貼準標
農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行。
鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執行過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割臺和小麥聯合收割機分別補貼。
四、補貼操作流程
農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到卡（戶）。所購機具必須是補貼范圍內的產品。
（一）自主購機
1、我區繼續實行“自主購機、定額補貼、區級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。
2、購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。
3、農機銷售企業應向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。
（二）資金申請與資格確認
1、購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，合作組織或其它經營組織為組織機構證件、銀行賬戶和法人身份證）和購機發票，自主提出申請，申領并填寫《農機購置補貼資金申請表》（附件2）。根據《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》要求，今年規定每戶農民購置補貼機具補貼資金原則上不超過15萬元（中央資金），合作組織補貼資金原則上不超過25萬元（中央資金）。
2、區農機局、財政局對補貼資格進行合規性確認，在農機購置補貼資金申請表上簽署意見后，予以公示，公示期為7天。公示無異議后此申請則生效，如有異議經查實后，則取消補貼資格。
3、嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4、區農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。
（三）機具核實
區農機局、財政局要制定農機具核實辦法（核實辦法另發），購機補貼對象購機后要配合農機局、財政局對機具進行核實。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。
（四）補貼資金結算
農機局、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，經核實無誤后，由財政局分期分批發放補貼資金。對安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）加強領導，密切配合
區農機局、財政局切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和工作能力。對實施過程中出現的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。
建立健全區農機購置補貼工作機制，成立由區領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的區級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施情況進行監管。農機購置補貼重要工作事項須由區補貼工作領導小組集體研究確定。
根據實際工作需要，區政府要適當安排補貼工作經費，保證農機購置補貼工作順利開展。
（二）規范操作，嚴格管理
1、是農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統，提高政策實施信息化水平。
2、是補貼申領有效期原則上當年有效，少量確因急需，當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度國家政策允許的條件下優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。
3、是加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。完善補貼機具核驗流程，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺（套）、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。
4、是購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性、完整性和有效性承擔相關法律責任。區農機局、財政局按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
（三）公開信息，接受監督
完善農機補貼信息公開專欄，制定信息公開辦法，及時主動通過電視、明白紙等形式宣傳國家補貼政策，區農機局要及時將補貼實施方案、補貼額度一覽表、操作程序、資金規模和使用進度、投訴方式、補貼受益對象、違規現象和問題等信息在區政府網站 “農機補貼”專欄上公布。
在年度補貼工作結束后，區農機局要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（附件4）在區政府網站“農機補貼”專欄上公布，同時注意保護個人隱私。
（四）嚴肅紀律，加強監管
區農機局、財政局要全面履行監管職責，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。
加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，加大對違規行為的查處力度。
農機局、財政局要制定機具核實辦法，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實，特別是