根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)文件精神,結(jié)合內(nèi)黃縣農(nóng)機購置補貼實際,制定補貼機具核驗制度。
一、核驗內(nèi)容
補貼機具核驗是指農(nóng)機部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:
(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;
(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等;
(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、核驗程序及要求
(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,購機戶均通過手機APP等便捷高效的方式受理申請。
(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的,重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致。購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(三)機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的可不核驗)、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致,所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具,免于現(xiàn)場實物核驗,但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。對補貼額較低、風(fēng)險可控度高的機具可采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進行,抽核內(nèi)容同重點機具。三是限時辦理。在收到購機者補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間),完成相關(guān)核驗工作。“三合一”機具需核實作業(yè)面積,不受辦理時限限制。
未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(四)復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核,通過后登記立冊。
(五)公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示,公示無異議后報送同級財政部門。
(六)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。
對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索,由核機工作人員逐條書面登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序,對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項,及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
三、核驗人員:
選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。
根據(jù)農(nóng)機中心人員情況分幾個工作小組,按照“放管服”的服務(wù)要求,結(jié)合縣補貼機具分布情況,做到“集中核驗與入戶核驗”相結(jié)合的原則,科學(xué)合理安排時間、地點集中核驗。對無法集中核驗的購機戶工作人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村串戶,進行逐臺、逐戶核實,做到“見機、見人、見發(fā)票”確保機具及時補貼、及時發(fā)放、及時結(jié)算。對設(shè)施安裝類及個別機手外出務(wù)工的機具,采取提前預(yù)約等方式開展核驗。
核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。
四、交通車輛及時間安排:
核驗工作所需交通車輛從縣租車平臺上租賃,工作人員下鄉(xiāng)所產(chǎn)生的費用按照縣財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作小組人員如請假或者其他特殊工作安排,單位領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)情況臨時抽調(diào)其他人員。