各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，各農(nóng)機(jī)合作社，局機(jī)關(guān)各股室、站、校：
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為監(jiān)管和打擊力度，根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心相關(guān)要求，我們制定了《汝州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度》（見(jiàn)附件），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    附件：汝州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度
                                  
                                                  2022年4月7日

              汝州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度

    為及時(shí)處理政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的異常情形，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的違規(guī)行為，規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的安全，根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度（試行）》的通知（豫農(nóng)機(jī)文〔2020〕45號(hào)）、年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度：
    一、異常情形的報(bào)告范圍
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，如出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行異常情形報(bào)告。
    1.列入全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔；
    2.列入全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔；
    3.國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔；
    4.自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)承諾踐諾不到位；
    5.在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)中上傳不實(shí)信息；
    6.銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與投檔產(chǎn)品不一致；
    7.補(bǔ)貼機(jī)具開(kāi)具發(fā)票價(jià)格與農(nóng)戶實(shí)付金額不一致；
    8.違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴；
    9.單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼；
    10.短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼；
    11.同人連年購(gòu)置同類機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼；
    12.區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼；
    13.購(gòu)置與自身從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系的機(jī)具；
    14.機(jī)具長(zhǎng)期閑置不用；
    15.發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高；
    16.其他可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形。
    二、異常情形的調(diào)查與處理
    1.各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)戶或市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)相關(guān)科室接到異常情形線索報(bào)告后，由市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)告市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員調(diào)查核實(shí)，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)監(jiān)督備案。
    2.對(duì)出現(xiàn)異常情形并發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心等文件要求，對(duì)輕微違規(guī)行為的處理由縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出并處理；對(duì)較重、嚴(yán)重違規(guī)行為的處理由省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出并處理。
    三、工作要求
    1.高度重視。建立異常情形報(bào)告制度是保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)可根據(jù)本制度，制定本單位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情形報(bào)告制度。
    2.防控并舉。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭。全面梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心強(qiáng)的同志從事補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)和材料核驗(yàn)等工作。對(duì)于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)妥善處理，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>
    3.落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工。加強(qiáng)工作銜接，對(duì)于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施并報(bào)告，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。